為貫(guan)徹落實國(guo)務院《大氣(qi)污(wu)染防治行(xing)動(dong)計劃》（國(guo)發(fa)〔2013〕37號），加快實施《陜西省“治污(wu)降霾(mai)·保衛藍(lan)天”五年行(xing)動(dong)計劃（2013—2017年）》（陜政發(fa)〔2013〕54號），推(tui)動(dong)全省空氣(qi)質量持續向好，制訂本工作方(fang)案(an)。
一、工作目標
（一）總體要求。
按(an)照中省大氣污染防治的工作部署和要(yao)求，以(yi)“源頭嚴防、過(guo)程(cheng)嚴管、后果嚴懲(cheng)”為手段，切(qie)實強化“減(jian)煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”等六(liu)項措施，依法(fa)依規治污，科(ke)學精準降(jiang)霾，實現全(quan)省大氣環境質量持續(xu)改善。
（二）主要目標。
提(ti)高優良天(tian)數達標比(bi)例，努力(li)減少重(zhong)度以上污染天(tian)數，大幅(fu)削減大氣中可吸入顆粒物(wu)（PM10）和(he)細顆粒物(wu)（PM2.5）濃度（詳見附件1）。
二、重點任務
（一）在減(jian)少燃(ran)煤(mei)上下功夫。
1持(chi)續削減(jian)關中(zhong)地區(qu)燃煤(mei)消費總(zong)量。關中(zhong)地區(qu)繼續實施煤(mei)炭減(jian)量替代，2016年(nian)完成削減(jian)260萬(wan)噸(dun)燃煤(mei)任務，其中(zhong)，西安40萬(wan)噸(dun)、寶雞50萬(wan)噸(dun)、咸(xian)陽55萬(wan)噸(dun)、銅川(chuan)10萬(wan)噸(dun)、渭南65萬(wan)噸(dun)、韓城40萬(wan)噸(dun)。（省(sheng)發展改革委(wei)、關中(zhong)各市政府(fu)負(fu)責(ze)。單位(wei)分工中(zhong)列第一名為牽頭(tou)單位(wei)；各市政府(fu)包括各設(she)區(qu)市、韓城市政府(fu)和楊(yang)凌示(shi)范區(qu)、西咸(xian)新(xin)區(qu)管委(wei)會。以下同）
2大(da)力(li)推進關中(zhong)(zhong)散(san)煤(mei)整治。在(zai)城鄉接合部(bu)區域控制劣質散(san)煤(mei)銷(xiao)售、燃(ran)燒，通過減量提質等措施嚴格防控劣質散(san)煤(mei)燃(ran)燒污染(ran)。（省發(fa)展(zhan)改革委、關中(zhong)(zhong)各市(shi)政府負責）
3調整優化(hua)(hua)能源結(jie)構。控制煤(mei)炭消(xiao)費增長(chang)速度(du)，煤(mei)炭消(xiao)費比(bi)重降低(di)到69%以下；積極推廣(guang)使用清潔能源，加大煤(mei)改電推廣(guang)力(li)度(du)，加快(kuai)“氣(qi)化(hua)(hua)陜(shan)西”進度(du)，大力(li)開發地(di)熱能、風(feng)電、光(guang)伏發電等非化(hua)(hua)石能源。（省發展改革委(wei)、各市政府負責）
4提高煤(mei)炭清(qing)潔利用水平。積極推進煤(mei)炭開發(fa)利用向多元化(hua)(hua)、潔凈化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，不斷(duan)優化(hua)(hua)煤(mei)炭產品結構。新建煤(mei)礦(kuang)必須同步(bu)建設煤(mei)炭洗(xi)選(xuan)(xuan)設施，在(zai)中小煤(mei)礦(kuang)聚(ju)集區推動(dong)建設群(qun)礦(kuang)型選(xuan)(xuan)煤(mei)廠，煤(mei)炭洗(xi)選(xuan)(xuan)率(lv)達(da)到70%以上。（省發(fa)展(zhan)改(gai)革委負(fu)責）
5加快燃(ran)煤火電(dian)機(ji)組超(chao)低(di)排放(fang)(fang)改造。完成(cheng)關中(zhong)地區(qu)30萬(wan)千瓦及(ji)以上(shang)燃(ran)煤火電(dian)機(ji)組超(chao)低(di)排放(fang)(fang)改造，支持鼓勵(li)其(qi)他地區(qu)燃(ran)煤火電(dian)機(ji)組提(ti)前(qian)實施(shi)超(chao)低(di)排放(fang)(fang)改造。（省環境保護廳負責）
6加快淘汰小火(huo)電機(ji)(ji)組。加強小火(huo)電機(ji)(ji)組環保管理，落實改(gai)造關(guan)停機(ji)(ji)組獎懲(cheng)措施。全省10萬(wan)千瓦以下排放(fang)不(bu)達(da)標小火(huo)電機(ji)(ji)組限(xian)期改(gai)造，2017年底前(qian)排放(fang)不(bu)達(da)標機(ji)(ji)組全部關(guan)停。（省發展改(gai)革委、各市政府負責）
7繼續拆改(gai)燃煤(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)。西安、咸陽、渭(wei)南市(shi)建成區(qu)(qu)(qu)內(nei)20蒸噸(dun)以(yi)下燃煤(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)應(ying)拆盡拆，寶雞、銅川、韓(han)城市(shi)及楊凌示范(fan)區(qu)(qu)(qu)建成區(qu)(qu)(qu)內(nei)10蒸噸(dun)以(yi)下燃煤(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)全部拆除(chu)。陜北、陜南地區(qu)(qu)(qu)完(wan)成388臺(tai)(tai)燃煤(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)拆改(gai)任務，其中(zhong)：延安市(shi)27臺(tai)(tai)，榆林市(shi)154臺(tai)(tai)，漢中(zhong)市(shi)145臺(tai)(tai)，安康市(shi)45臺(tai)(tai)，商洛市(shi)17臺(tai)(tai)。（省(sheng)環(huan)境保(bao)護廳、各市(shi)政府負責(ze)）
（二）在治理機動車污染上求實效。
1加快淘(tao)汰(tai)黃標(biao)車及老(lao)舊車。全(quan)年淘(tao)汰(tai)黃標(biao)車及老(lao)舊車7萬輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)，其(qi)中(zhong)黃標(biao)車4萬輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)：西(xi)安(an)(an)19356輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、寶雞2368輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、咸(xian)陽(yang)3158輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、銅(tong)(tong)川(chuan)863輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、渭(wei)南3358輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、延安(an)(an)3287輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、榆(yu)林3598輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、漢(han)中(zhong)2179輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、安(an)(an)康896輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、商洛548輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、楊凌389輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)；老(lao)舊車3萬輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)：西(xi)安(an)(an)5336輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、寶雞609輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、咸(xian)陽(yang)6948輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、銅(tong)(tong)川(chuan)544輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、渭(wei)南4913輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、延安(an)(an)5163輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、榆(yu)林2041輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、漢(han)中(zhong)3001輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、安(an)(an)康370輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、商洛975輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、楊凌100輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)。（省公安(an)(an)廳、各市政(zheng)府負責）
2提高淘汰車輛拆解(jie)率。加強對回(hui)收(shou)拆解(jie)企業(ye)的監管(guan)，規范淘汰黃標車回(hui)收(shou)、拖移和拆解(jie)工(gong)作，確保淘汰車輛就(jiu)地(di)拆解(jie)，嚴防淘汰車輛回(hui)流市場(chang)。（省商務廳負(fu)責）
3嚴格(ge)落實禁(jin)限行(xing)措施。持續擴大“黃標車”和“無標車”限行(xing)和禁(jin)行(xing)范圍(wei)，限行(xing)區(qu)域由(you)各(ge)市(shi)(shi)（區(qu)）城(cheng)區(qu)擴大到縣級(ji)城(cheng)區(qu)。加大機(ji)動車路(lu)(lu)檢(jian)力度，將“黃標車”“無標車”禁(jin)行(xing)納入交通違章(zhang)電子監控系統，禁(jin)止“無標車”上路(lu)(lu)行(xing)駛(shi)。(省公(gong)安廳(ting)、各(ge)市(shi)(shi)政府負責(ze)）
4規范機動(dong)車環保(bao)檢(jian)(jian)驗行業管理。強化機動(dong)車環保(bao)檢(jian)(jian)驗機構在檢(jian)(jian)驗設備計量檢(jian)(jian)定、標準執行以及檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測行為等方(fang)面監管力度(du)，確(que)保(bao)機動(dong)車尾氣(qi)檢(jian)(jian)測數據真實、準確(que)。（省質監局負責）
5提(ti)高機動車(che)環(huan)保管(guan)理(li)水平(ping)(ping)。完善機動車(che)排污(wu)監(jian)管(guan)平(ping)(ping)臺(tai)，加(jia)強機動車(che)環(huan)保檢(jian)測與標(biao)志發(fa)放(fang)工(gong)作，及時更新機動車(che)環(huan)保管(guan)理(li)信息。全省環(huan)保標(biao)志發(fa)放(fang)率達到85%以上，環(huan)保標(biao)志發(fa)放(fang)信息實(shi)現國家、省、市三級聯網。（省環(huan)境保護(hu)廳負責(ze)）
6加快推(tui)廣新能源(yuan)汽(qi)車(che)。在城(cheng)市(shi)公交、出租以及環衛、物流、機場通勤等領域(yu)加快推(tui)廣和(he)普及新能源(yuan)汽(qi)車(che)。（省工(gong)業和(he)信息化廳、各(ge)市(shi)政府負責）
7大力發(fa)展(zhan)綠(lv)色交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)。強(qiang)化公交(jiao)(jiao)優先戰略實施力度(du)，進一步加快地鐵(tie)、城際(ji)軌道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)建設(she)，提高公共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運力。（省(sheng)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)廳(ting)、各(ge)市政府負責）
8加快城(cheng)市(shi)慢行交通系統建(jian)設(she)。加強(qiang)城(cheng)市(shi)非機動車(che)道和步行道建(jian)設(she)，在關中城(cheng)市(shi)合理規劃建(jian)設(she)公共自行車(che)交通網絡，優先保障綠(lv)色出行。（省住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設(she)廳(ting)、各(ge)市(shi)政府負責）
9規范成品(pin)油(you)(you)市場秩(zhi)序(xu)。加(jia)(jia)大對成品(pin)油(you)(you)生產(chan)銷售企業(ye)以及油(you)(you)庫和加(jia)(jia)油(you)(you)站監管力度，嚴厲打擊假冒偽劣油(you)(you)品(pin)，切(qie)實維護(hu)燃(ran)油(you)(you)市場供銷秩(zhi)序(xu)。（省商務(wu)廳負責(ze)）
（三）在控制揚塵上抓落實。
1強(qiang)化(hua)施(shi)工揚塵監(jian)管。嚴格(ge)落(luo)實建(jian)設項目“灑水、覆蓋、硬化(hua)、沖洗、綠(lv)化(hua)、圍擋”六個100%措施(shi)，因地制宜推廣(guang)渣土車(che)管理“寶雞(ji)模式”；加大(da)施(shi)工場地視(shi)頻監(jian)控設施(shi)安裝力(li)度，并與建(jian)設主管部門聯網，禁止城市建(jian)成區現場攪拌混凝(ning)土、砂漿(jiang)。（省住房城鄉建(jian)設廳、各市政府(fu)負(fu)責）
2嚴格控制道路揚塵。推廣(guang)機械吸塵式(shi)清掃(sao)(sao)保潔，關中各市（區）城市建(jian)成(cheng)區主要車行道路機掃(sao)(sao)率(lv)達(da)到90%以(yi)上，其他城市中心城區道路機掃(sao)(sao)率(lv)達(da)到70%以(yi)上。（省住房城鄉(xiang)建(jian)設廳、各市政府負責）
3嚴格執行“禁土(tu)令”。每(mei)年1月1日至(zhi)3月15日、11月15日至(zhi)12月31日為冬防(fang)期。期間(jian)，西安市(shi)、咸陽市(shi)、西咸新(xin)區建成區及關中(zhong)其他(ta)城(cheng)市(shi)中(zhong)心城(cheng)區，除地鐵項目和市(shi)政搶修(xiu)、搶險(xian)工程(cheng)外的建筑(zhu)工地禁止出土(tu)、拆(chai)遷(qian)、倒土(tu)等土(tu)石(shi)方作業。（省住房城(cheng)鄉建設(she)廳、關中(zhong)各(ge)市(shi)政府負責）
（四）在治理工業污染和面源污染上出實招。
1積極化(hua)解(jie)產能嚴重過(guo)剩(sheng)行(xing)業產能。嚴控高污染(ran)、高耗(hao)能行(xing)業新(xin)增產能，清理產能嚴重過(guo)剩(sheng)行(xing)業違規在(zai)建項(xiang)目，有效化(hua)解(jie)產能過(guo)剩(sheng)矛(mao)盾。（省發展改革委、各市政府負責(ze)）
2堅決淘汰(tai)落(luo)后產(chan)能。把淘汰(tai)落(luo)后產(chan)能作為產(chan)業結構調整和工業治污降(jiang)霾的主要手段，積(ji)極落(luo)實供給側(ce)改(gai)革任務，研(yan)究制(zhi)定(ding)化(hua)(hua)解過剩(sheng)產(chan)能具體措(cuo)施。（省工業和信息化(hua)(hua)廳(ting)、各市政府負責）
3重污(wu)染(ran)企業環(huan)(huan)保搬遷。按照主體功能區規劃要求，合(he)理確定產業發(fa)展布局(ju)，支持工(gong)業類項目退(tui)城(cheng)入園，有(you)序推進城(cheng)市主城(cheng)區鋼鐵、石(shi)化、化工(gong)、有(you)色(se)金屬冶煉、水泥(ni)、平板玻(bo)璃等重污(wu)染(ran)企業環(huan)(huan)保搬遷、易地改造。（省發(fa)展改革委(wei)、各市政府(fu)負責）
4加強工業煙粉塵治理。嚴格執行國省大氣污(wu)染物(wu)(wu)排放限(xian)值，重點推進電(dian)力、鋼(gang)鐵、有色、水泥、玻璃等(deng)行業企業實(shi)施技(ji)術升級改造和污(wu)染治理，有效降低污(wu)染物(wu)(wu)排放。（省環境(jing)保(bao)護(hu)廳(ting)、各市政(zheng)府負責）
5開(kai)展(zhan)重點行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)揮(hui)發(fa)(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)(you)機物(wu)整治(zhi)。全面開(kai)展(zhan)石油(you)化工、有(you)(you)(you)機化工、表面涂裝、包裝印刷、餐飲等行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)揮(hui)發(fa)(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)(you)機物(wu)污染(ran)(ran)治(zhi)理；開(kai)展(zhan)家具制造、電子(zi)制造行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)揮(hui)發(fa)(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)(you)機物(wu)污染(ran)(ran)治(zhi)理試點。年底前完成(cheng)石化行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)揮(hui)發(fa)(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)(you)機物(wu)綜合整治(zhi)。石化行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)(you)組(zu)織廢氣排放和營業(ye)(ye)(ye)面積1000平方米(mi)以上的餐飲企業(ye)(ye)(ye)安裝VOCs（油(you)煙(yan)）在線連續監(jian)控系統，并按國、省(sheng)相關規(gui)定要求與行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)主管部門聯網。（省(sheng)環境(jing)保護廳(ting)、各(ge)市政府(fu)負責）
6提高重(zhong)點行(xing)業清潔生產(chan)水平。對(dui)鋼(gang)鐵、水泥、化(hua)(hua)工、石化(hua)(hua)、有色金屬冶煉(lian)等重(zhong)點行(xing)業和(he)關鍵領(ling)域(yu)推行(xing)清潔生產(chan)審核，強化(hua)(hua)清潔生產(chan)監管。（省(sheng)工業和(he)信息化(hua)(hua)廳、各(ge)市(shi)政府負責）
7推(tui)廣蘭(lan)(lan)炭(tan)(tan)使用(yong)。組織科技力量攻關，規范(fan)蘭(lan)(lan)炭(tan)(tan)設備技術改造規程，降低蘭(lan)(lan)炭(tan)(tan)使用(yong)成本，提高產出效益；大力支持蘭(lan)(lan)炭(tan)(tan)向電廠鍋(guo)爐、取暖鍋(guo)爐、工業(ye)鍋(guo)爐、工業(ye)窯爐推(tui)廣使用(yong)，替代(dai)原(yuan)煤(mei)作(zuo)為民用(yong)型(xing)煤(mei)和煤(mei)球原(yuan)料。（省工業(ye)和信息化(hua)廳、各市政府負責）
8深化油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)回收治理。各市（區(qu)）選取一個(ge)加油(you)(you)(you)站或儲油(you)(you)(you)庫開展(zhan)油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)三次(ci)回收示范，探索提(ti)高油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)回收效率。（省環境(jing)保護廳(ting)、各市政府負責）
9加(jia)強建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能與供(gong)熱計(ji)量。嚴格執行(xing)(xing)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能強制(zhi)(zhi)性標(biao)準，推行(xing)(xing)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標(biao)準和節(jie)(jie)(jie)能評估(gu)審(shen)查制(zhi)(zhi)度，確保設計(ji)階段(duan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能強制(zhi)(zhi)性標(biao)準率達到100%，施工階段(duan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能強制(zhi)(zhi)性標(biao)準率達到98%；加(jia)快推行(xing)(xing)供(gong)熱計(ji)量，不斷提高供(gong)熱計(ji)量面積。（省住房城鄉建(jian)(jian)(jian)設廳、各市政府負責(ze)）
（五）在嚴禁生物質燃燒上增合力。
1加(jia)快建(jian)設高污染(ran)(ran)燃料禁(jin)燃區(qu)。全(quan)面取(qu)締露天煤炭市場；完(wan)成高污染(ran)(ran)燃料禁(jin)燃區(qu)建(jian)設年度任務，杜絕(jue)禁(jin)燃區(qu)內原(yuan)煤散燒，禁(jin)止銷售、使用高污染(ran)(ran)燃料。（省環境(jing)保護(hu)廳、各(ge)市政府負責）
2改善農村燃料結構。在關(guan)中(zhong)地區建(jian)設以縣(xian)區或重點鎮為(wei)中(zhong)心的全密(mi)閉優質煤炭配(pei)送中(zhong)心，構建(jian)覆蓋所有鄉(xiang)鎮村的潔凈(jing)煤供(gong)應(ying)網絡(luo)和燃煤質量監管(guan)機制。（省(sheng)發(fa)展改革委、關(guan)中(zhong)各市(shi)政府負(fu)責）
3嚴(yan)查(cha)(cha)秸(jie)稈燃(ran)燒(shao)。組織(zhi)開展夏秋兩季秸(jie)稈禁(jin)燒(shao)工作(zuo)，加(jia)強重點時段監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)，嚴(yan)控農(nong)作(zuo)物秸(jie)稈露(lu)天(tian)焚燒(shao)，確保全省(sheng)火點數(shu)持續下(xia)降；大力(li)推廣秸(jie)稈綜合利用，提(ti)高秸(jie)稈綜合利用率。（省(sheng)環(huan)境保護廳、各市(shi)政府負(fu)責）
4嚴控露天燒(shao)烤和煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)燃放(fang)。從嚴管(guan)控露天燒(shao)烤，加強(qiang)重(zhong)點(dian)時段和重(zhong)點(dian)區域的煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)禁限(xian)放(fang)管(guan)理，減少污染(ran)物排放(fang)。（各市政府(fu)負(fu)責）
（六）在擴水增綠上拓空間。
1實施(shi)城(cheng)市增綠(lv)工程。有效利(li)用城(cheng)市空間(jian)，推(tui)進立(li)體綠(lv)化，城(cheng)市建成區綠(lv)化覆蓋率(lv)達到35%以(yi)上，新建居住區綠(lv)地率(lv)不低于30%。（省(sheng)住房城(cheng)鄉建設廳、各市政府負責）
2打造綠色交(jiao)通(tong)走(zou)廊(lang)。在鐵路(lu)、高速路(lu)沿(yan)線兩(liang)側50米范圍內實施道路(lu)林網建設。（省交(jiao)通(tong)運(yun)輸廳、各市政府負責）
3實(shi)施(shi)綠(lv)色屏障工程(cheng)。繼續(xu)實(shi)施(shi)天然(ran)林保護、三北防(fang)護林、小流域治理(li)、濕地恢復等綠(lv)化工程(cheng)；推進黃河沿岸(an)綠(lv)化森林帶建設(she)，以韓城市為重點(dian)加快建設(she)關(guan)中綠(lv)色屏障。（省林業廳、各(ge)市政府負責）
4加(jia)強(qiang)礦山生態(tai)修(xiu)復(fu)與治理。嚴厲(li)打擊秦嶺北(bei)麓和渭北(bei)地區非法礦山開采行為，加(jia)快推進礦山生態(tai)修(xiu)復(fu)治理。（省國(guo)土資源(yuan)廳、各(ge)市(shi)政(zheng)府負責）
5增強(qiang)環(huan)境自(zi)凈能(neng)力。加快關中水(shui)系生態恢(hui)復，提高再生水(shui)利用率，增加城市周邊(bian)水(shui)域面積(ji)，積(ji)極探索大(da)氣(qi)污染系統防(fang)治新模式。（省水(shui)利廳、關中各(ge)市政(zheng)府(fu)負責）
三、保障措施
（一）夯實大氣(qi)治理(li)責(ze)任。各(ge)市（區）要(yao)按照本(ben)工(gong)作(zuo)方案(an)要(yao)求，制定本(ben)行政(zheng)區實施方案(an)，報省(sheng)環(huan)境保護廳備(bei)案(an)。實施方案(an)應(ying)明確(que)工(gong)作(zuo)任務，量化工(gong)作(zuo)內容，落實責(ze)任分(fen)工(gong)，制訂保障措施，確(que)定任務完(wan)成時間節點。（各(ge)市政(zheng)府(fu)負責(ze)）
（二）建立(li)工(gong)作進展情(qing)況(kuang)動(dong)態報告制(zhi)(zhi)度。各(ge)(ge)市（區）要(yao)逐月(yue)(yue)確定重(zhong)點工(gong)作任(ren)(ren)務(wu)(wu)，每(mei)月(yue)(yue)10日(ri)前(qian)向省(sheng)(sheng)(sheng)大氣(qi)污染(ran)(ran)治(zhi)理辦(ban)(ban)公(gong)室（聯系人：高翔，電話：029-87292113）報告上月(yue)(yue)重(zhong)點工(gong)作任(ren)(ren)務(wu)(wu)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)和(he)當(dang)月(yue)(yue)的(de)重(zhong)點任(ren)(ren)務(wu)(wu)計劃。省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)各(ge)(ge)相關部(bu)門(men)要(yao)對牽(qian)頭(tou)和(he)負責(ze)的(de)工(gong)作制(zhi)(zhi)定工(gong)作計劃，加強督辦(ban)(ban)，每(mei)月(yue)(yue)5日(ri)前(qian)向省(sheng)(sheng)(sheng)大氣(qi)污染(ran)(ran)治(zhi)理辦(ban)(ban)公(gong)室報告牽(qian)頭(tou)和(he)負責(ze)的(de)工(gong)作任(ren)(ren)務(wu)(wu)上月(yue)(yue)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)（詳見附件2）。省(sheng)(sheng)(sheng)大氣(qi)污染(ran)(ran)治(zhi)理辦(ban)(ban)公(gong)室每(mei)季度對各(ge)(ge)市（區）及省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)部(bu)門(men)任(ren)(ren)務(wu)(wu)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)進行通報。（各(ge)(ge)市政府(fu)、省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)各(ge)(ge)有關部(bu)門(men)分(fen)工(gong)落實(shi)負責(ze)）
（三）完善激(ji)勵(li)機制。加大對結(jie)構(gou)關停、提標改造、鍋爐拆改、新能(neng)源汽車推廣等(deng)資金(jin)支持(chi)力度，按照“獎(jiang)優罰(fa)劣(lie)”的原則，研究制定環境質量(liang)改善激(ji)勵(li)機制，推動大氣污染防(fang)治各項工作(zuo)順利開(kai)展。（省(sheng)財(cai)政廳負責）
（四）推進(jin)聯(lian)防聯(lian)控機制。進(jin)一(yi)步(bu)完善“統一(yi)規(gui)劃(hua)、統一(yi)標準、統一(yi)監測、統一(yi)防治(zhi)措施”的關中城市群大氣(qi)污染防治(zhi)區域(yu)聯(lian)動機制，切實(shi)提升重污染天氣(qi)預(yu)警和應(ying)急響應(ying)水(shui)平。（省環境(jing)保護廳、各市政府(fu)負(fu)責）
（五(wu)）全(quan)面(mian)(mian)推行“網(wang)(wang)(wang)格(ge)化”環境監(jian)管(guan)體系。健全(quan)“網(wang)(wang)(wang)格(ge)化”執法體系，充分發揮各級(ji)網(wang)(wang)(wang)格(ge)長、聯絡員(yuan)、網(wang)(wang)(wang)格(ge)員(yuan)管(guan)控職能，有(you)效遏制燃煤、揚塵(chen)、工業、機(ji)動車污(wu)染以及生物質(zhi)焚(fen)燒和餐飲油煙等面(mian)(mian)源污(wu)染。（省環境保護廳、各市政府負責）
（六）加強(qiang)農(nong)村生態保(bao)護。在(zai)農(nong)村地區探索推進生態修復和(he)保(bao)護體制(zhi)機(ji)制(zhi)，把(ba)環(huan)境(jing)保(bao)護和(he)扶(fu)貧開發有機(ji)結合(he)，加快(kuai)解決突出(chu)環(huan)境(jing)問(wen)題，引導(dao)農(nong)村逐步改變傳統生活方式(shi)和(he)能源消費(fei)模式(shi)，有效改善農(nong)村人居環(huan)境(jing)，補齊生態短板。（省環(huan)境(jing)保(bao)護廳、各(ge)市(shi)政(zheng)府負責(ze)）
（七）提升重污染天氣應對水(shui)平(ping)。加強重污染天氣預報預警(jing)能力建(jian)設，提高預報預警(jing)準確度(du)，及(ji)時啟(qi)動應急預案(an)，嚴格落實(shi)各項(xiang)應對措施。（省(sheng)環境保(bao)護(hu)廳、各市(shi)政府負責(ze)）
（八）嚴(yan)(yan)厲打擊環境違法(fa)行為。堅持最(zui)嚴(yan)(yan)格(ge)標準，落實(shi)最(zui)嚴(yan)(yan)格(ge)措施，實(shi)行最(zui)嚴(yan)(yan)格(ge)監管(guan)，執行最(zui)嚴(yan)(yan)格(ge)問責(ze)，從嚴(yan)(yan)查(cha)處突出環境問題和(he)典型案件(jian)；在冬防期間對重(zhong)點排污企業實(shi)行24小時駐廠(chang)監察，監督(du)環保治理設施運行和(he)排放情況；強(qiang)化刑事責(ze)任追究，健全行政執法(fa)與刑事司法(fa)銜(xian)接機制。（省環境保護(hu)廳、各市(shi)政府負責(ze)）
（九）加(jia)大(da)(da)環(huan)境(jing)宣傳力(li)(li)度(du)。充分利用(yong)社會輿論力(li)(li)量(liang)，不斷(duan)凝聚共識，加(jia)快培育具有(you)陜西特色(se)的環(huan)境(jing)文化，著力(li)(li)構建(jian)人人參(can)與、齊抓共管的大(da)(da)氣污染防治(zhi)工作(zuo)格局。（省委宣傳部(bu)、各市政府負(fu)責）
（十）加強環(huan)(huan)境基礎教育(yu)。將環(huan)(huan)保(bao)知識納入學(xue)(xue)校教育(yu)內容，積(ji)極開展“綠(lv)色學(xue)(xue)校”創建活動，增強學(xue)(xue)生的環(huan)(huan)保(bao)自覺性和主動性。（省教育(yu)廳、各市政府(fu)負(fu)責）
（十一）加大(da)信息(xi)公(gong)開力(li)度。及時發布(bu)環境質(zhi)量狀況，公(gong)開企業排污信息(xi)，主(zhu)動接(jie)受(shou)公(gong)眾監督。在(zai)強化(hua)政府網站、電視、廣(guang)播(bo)等主(zhu)流媒體信息(xi)發布(bu)的(de)同時，充(chong)分運用手機(ji)APP、微信等新媒介，擴大(da)信息(xi)受(shou)眾面。
