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陜西省大氣污染防治條例
時間:2014-06-10 19:41:28  瀏覽:0次  來源: 陜西日報  作者:朱劍
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陜西省人民代表大會常務委員會

公告

〔十二屆〕第七號

《陜西省大氣污染防治條例》已于2013年11月(yue)29日(ri)經陜西省第十(shi)二屆人(ren)民代表大會常(chang)務(wu)委員(yuan)會第六(liu)次會議通過,現(xian)予公布(bu),自2014年1月(yue)1日(ri)起施(shi)行(xing)。

陜西省人民代表大會常務委員會

2013年11月29日

 

 

第一章 總 則

第一條為防治(zhi)大(da)氣污染,保(bao)護和(he)(he)改(gai)善大(da)氣環境,保(bao)障(zhang)人體健康,促進(jin)經濟(ji)社會可持(chi)續發展,根(gen)據《中華人民共和(he)(he)國大(da)氣污染防治(zhi)法》等有關法律、行政(zheng)法規(gui),結合本省實際,制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區域內的大氣污染防(fang)治(zhi)活動。

第三條大氣污染(ran)防(fang)治按(an)照預防(fang)為(wei)主、防(fang)治結合的(de)方針(zhen),堅持(chi)統籌(chou)兼顧、突(tu)出重點、分類指導(dao)的(de)原則,合理(li)規劃(hua)布局(ju),優(you)化產(chan)業結構,推動科技進步,促進清潔(jie)生產(chan),發展(zhan)低碳經(jing)濟(ji)(ji)和循環(huan)經(jing)濟(ji)(ji),保護和改(gai)善大氣環(huan)境。

第四條縣級以上人民(min)政府(fu)對(dui)本(ben)行(xing)政區域內(nei)的大(da)(da)氣(qi)環境質量負(fu)責(ze),根據本(ben)條(tiao)例規定和(he)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治要求制定大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治規劃,并將大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治工作納入國(guo)民(min)經濟和(he)社(she)會發(fa)展規劃,保(bao)證投(tou)入,加強環境執法、監測能力建設(she),建立和(he)完善大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治工作目標(biao)責(ze)任考核制度(du),并將考核結(jie)果向社(she)會公(gong)示。鄉(鎮(zhen))人民(min)政府(fu)、街道(dao)辦(ban)事處負(fu)責(ze)本(ben)轄(xia)區大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治工作。

第五條 縣級以上人民政(zheng)府環(huan)境保(bao)護行政(zheng)主管部門對大氣污染防(fang)治實施(shi)統一監督管理(li)。

 縣級以(yi)上人民政府其(qi)他有關行政主管部(bu)門根據本條例規定和各自職(zhi)責,對大氣(qi)污染防治實(shi)施監督管理。

第六條本省實行大氣污(wu)染(ran)物總量(liang)(liang)控制(zhi)和濃度控制(zhi)制(zhi)度。排放(fang)大氣污(wu)染(ran)物的,應當符(fu)合國家和地方排放(fang)標準和主要大氣污(wu)染(ran)物排放(fang)總量(liang)(liang)控制(zhi)指標。

第七條 縣級(ji)以(yi)上人民政府(fu)及(ji)其有關部門應當采取措施,鼓勵和支(zhi)持大氣污染防治科(ke)學技術研(yan)究,培養(yang)環保專業(ye)人才,推廣(guang)先進(jin)適用技術,發展環保產業(ye)。

第八條 單位和(he)個(ge)人(ren)有(you)保(bao)(bao)護大氣環(huan)境的(de)權利和(he)義務(wu)。有(you)權對污染大氣環(huan)境的(de)行(xing)為進行(xing)檢(jian)舉和(he)控告,有(you)權對行(xing)使監(jian)督(du)管理權的(de)部門及其工作人(ren)員(yuan)不依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)職(zhi)責的(de)行(xing)為進行(xing)檢(jian)舉和(he)控告;遵(zun)守大氣污染防治法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,自覺履行(xing)大氣污染防治法(fa)(fa)定義務(wu)和(he)職(zhi)業操(cao)守,樹立大氣環(huan)境保(bao)(bao)護意識,踐行(xing)綠(lv)色生(sheng)活方式,減少(shao)向大氣排(pai)放污染物。

縣(xian)級以上人民政府(fu)鼓勵和(he)支持社(she)會(hui)(hui)團體和(he)公(gong)眾參(can)與大氣污(wu)染防(fang)治工作和(he)公(gong)益活動,可以聘請社(she)會(hui)(hui)監督員(yuan),協助監督大氣污(wu)染防(fang)治工作。

第九條 各級人民政(zheng)府(fu)及其(qi)行政(zheng)主(zhu)管部門和(he)社會(hui)團體、學校(xiao)、新聞媒體、群眾性自治組織等單(dan)位,應當開(kai)展大(da)氣污染防治法(fa)律法(fa)規、科普知識(shi)宣傳教育(yu),倡導(dao)文(wen)明、節約、綠色消費方式和(he)生活習慣(guan),促進形成全社會(hui)保護大(da)氣環境的氛圍(wei)。

 

第二章 一般規定

第十條省(sheng)質(zhi)量技(ji)術監(jian)督(du)、環(huan)境(jing)(jing)保護行(xing)政主管部門(men)依據法律規定,結(jie)合本省(sheng)大(da)氣(qi)(qi)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量狀況及經濟技(ji)術條件,可(ke)以制(zhi)定和發布高于國家標準(zhun)的本省(sheng)大(da)氣(qi)(qi)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量標準(zhun)、大(da)氣(qi)(qi)污染物排(pai)放(fang)標準(zhun)和燃煤(mei)、燃油有害物質(zhi)控制(zhi)標準(zhun)。

第十一條省、設區的(de)市人民(min)政府及其有關部門,在(zai)組織編制工業(ye)、能源、交通(tong)、城(cheng)市建設、自然(ran)資源開(kai)發的(de)有關專項規劃過程中,應當綜合考慮規劃實施對大氣(qi)環境可能造成的(de)影(ying)響(xiang),上(shang)報審批前依(yi)法(fa)進行環境影(ying)響(xiang)評價。

第十二條 新建、擴(kuo)建、改(gai)建的(de)建設(she)項目,應(ying)當(dang)(dang)依法進行(xing)環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)評價(jia)(jia)。縣(xian)級以(yi)上環(huan)(huan)境(jing)保護行(xing)政主管部門公示建設(she)項目環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)報告書受理情況(kuang)后,公眾意見較大(da)或者認為對(dui)大(da)氣(qi)環(huan)(huan)境(jing)有重大(da)影響(xiang)(xiang)(xiang)的(de),應(ying)當(dang)(dang)組織聽證(zheng)會,公開聽取利害(hai)關系人和(he)社(she)會公眾的(de)意見,聽證(zheng)結果作為審批環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)評價(jia)(jia)的(de)重要依據(ju)。

未取得主(zhu)要大氣污染(ran)物排(pai)放總量指標(biao)的建設項(xiang)目,縣級以上環境保護行政(zheng)主(zhu)管部門不得批準其環境影(ying)響評價文(wen)件。

第十三條 建(jian)設項目(mu)的大(da)氣(qi)污染防治設施(shi)應(ying)當與主體工程同時設計、同時施(shi)工、同時投入使用(yong)。建(jian)設項目(mu)在(zai)投入生產(chan)或(huo)者使用(yong)之前,其大(da)氣(qi)污染防治設施(shi)應(ying)當經(jing)審批該(gai)項目(mu)環境(jing)影響評價文件的環境(jing)保(bao)護行政主管部門(men)驗收(shou)合格。

向(xiang)大氣排放污(wu)染(ran)物的單位應當(dang)保(bao)證大氣污(wu)染(ran)防治設(she)施正常運行,不得(de)擅(shan)自拆除、停止運行。防治設(she)施發生(sheng)故障應當(dang)及(ji)時維(wei)修(xiu),并報告縣級以上環境保(bao)護行政主管部門,在規定期限內經(jing)維(wei)修(xiu)仍不能正常運行的,主體(ti)生(sheng)產(chan)設(she)備應當(dang)同時停止運行。

第十四條 向大氣(qi)排(pai)放(fang)污(wu)染物的企業(ye)事(shi)業(ye)單位和個體工商(shang)戶,應(ying)當按照國家和本省規(gui)定設(she)置(zhi)大氣(qi)污(wu)染物排(pai)放(fang)口。

禁止以規(gui)避(bi)監管為目的,在非(fei)緊(jin)急情況下使用大(da)氣污染物(wu)應急排(pai)(pai)放(fang)通(tong)道或者采取其他規(gui)避(bi)監管的方式排(pai)(pai)放(fang)大(da)氣污染物(wu)。

第十五條向大氣排放污染物(wu)的企業事業單位(wei)和個體(ti)工商戶(hu),應當按照國家和本省有關(guan)規定進(jin)行(xing)排污申報登(deng)記并繳納排污費(fei)。

排污(wu)費(fei)按照(zhao)排放的大(da)氣污(wu)染物種類、數(shu)量計征。征收的排污(wu)費(fei)用于大(da)氣污(wu)染防治,不(bu)得挪作(zuo)他用。

第十六條向(xiang)大(da)(da)氣排(pai)放工(gong)業廢(fei)氣、含有毒有害(hai)物(wu)(wu)質的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)企業事(shi)業單位(wei),集中供熱設施的(de)(de)(de)(de)運營單位(wei),以(yi)及其他(ta)按照規定應(ying)當(dang)取得(de)排(pai)污(wu)(wu)許可證(zheng)(zheng)方(fang)可排(pai)放大(da)(da)氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)企業事(shi)業單位(wei),應(ying)當(dang)依法向(xiang)縣級以(yi)上環(huan)境(jing)保護行政主管部門(men)申請排(pai)污(wu)(wu)許可證(zheng)(zheng)。排(pai)污(wu)(wu)許可證(zheng)(zheng)應(ying)當(dang)載(zai)明排(pai)放污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)名稱、種類、濃(nong)度、總量和削減量、排(pai)放方(fang)式、治理措施、監測要求等內容。

排污(wu)總量和(he)削減量由(you)縣級以上環境保護行政主管部(bu)門依據(ju)大(da)氣污(wu)染物排污(wu)總量計(ji)劃和(he)相關(guan)技術規范核(he)定。

向大(da)氣排(pai)(pai)放污染物(wu)的單位(wei)應當采取技術改造、完善環保設施等措施,落實核定的主(zhu)要大(da)氣污染物(wu)排(pai)(pai)放總量(liang)控制指標和削減量(liang)。

第十七條在區域大氣(qi)污染物排(pai)放總量控制指標范(fan)圍內,企(qi)業主要大氣(qi)污染物排(pai)放總量指標實行有償使用與交易制度。

省(sheng)人(ren)民政府(fu)建立(li)統一的排(pai)污(wu)權交易(yi)公共平(ping)臺,排(pai)污(wu)權交易(yi)應當通過(guo)交易(yi)公共平(ping)臺進行交易(yi)。交易(yi)價款實行收支兩(liang)條線制度(du),用于大(da)氣污(wu)染防治。

排污權交(jiao)易具(ju)體辦法由(you)省環境保護(hu)行(xing)政主管部(bu)(bu)門會(hui)同財政等有關部(bu)(bu)門制定。

第十八條本省實(shi)施大氣(qi)(qi)(qi)環境質(zhi)量和(he)大氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)源(yuan)監(jian)測(ce)(ce)制度,建立環境空(kong)氣(qi)(qi)(qi)質(zhi)量監(jian)測(ce)(ce)體系(xi)和(he)監(jian)控(kong)平(ping)臺,按照國(guo)家有關監(jian)測(ce)(ce)和(he)評價(jia)規范要求,對(dui)大氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)物實(shi)施監(jian)測(ce)(ce)。

縣級以(yi)上(shang)環境(jing)保護(hu)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管部門(men)(men)根(gen)據監測結果在當地主(zhu)(zhu)要媒體統一發布本行政(zheng)區域空氣(qi)(qi)(qi)環境(jing)質(zhi)量狀況(kuang)公(gong)(gong)報、空氣(qi)(qi)(qi)質(zhi)量日報等公(gong)(gong)共環境(jing)質(zhi)量信(xin)息(xi),各級氣(qi)(qi)(qi)象主(zhu)(zhu)管部門(men)(men)所屬的(de)氣(qi)(qi)(qi)象臺(站)根(gen)據環境(jing)質(zhi)量信(xin)息(xi)發布空氣(qi)(qi)(qi)污染氣(qi)(qi)(qi)象條件預(yu)報和生(sheng)活服務指導(dao)。省環境(jing)保護(hu)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管部門(men)(men)應當定(ding)期公(gong)(gong)布設區的(de)市的(de)空氣(qi)(qi)(qi)質(zhi)量狀況(kuang)。

大氣環(huan)境質量和大氣污(wu)染源監測網(wang)絡建設規(gui)劃,由省(sheng)環(huan)境保護行(xing)政主管部門(men)會(hui)同氣象等(deng)有關部門(men)編制(zhi),報省(sheng)人民政府批(pi)準(zhun)后組織實施。

第十九條向大氣排放(fang)污染(ran)物的(de)單位應當按照有關規(gui)定設(she)置(zhi)監(jian)測(ce)(ce)點位和采樣監(jian)測(ce)(ce)平臺(tai),對其所排放(fang)的(de)大氣污染(ran)物進行自行監(jian)測(ce)(ce)或者委托有環境監(jian)測(ce)(ce)資質的(de)單位監(jian)測(ce)(ce)。監(jian)測(ce)(ce)結果由(you)單位主管(guan)環境工作的(de)負責人(ren)審核(he)簽(qian)字,原始監(jian)測(ce)(ce)記(ji)錄至少(shao)保存三年(nian)。

重點(dian)污(wu)(wu)染源單位(wei)(wei)應當安裝運行(xing)(xing)(xing)管(guan)(guan)理(li)監(jian)控(kong)平(ping)臺(tai)(tai)和(he)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染物(wu)排放(fang)自動監(jian)測設備,與環境(jing)保護(hu)行(xing)(xing)(xing)政主管(guan)(guan)部門的(de)監(jian)控(kong)平(ping)臺(tai)(tai)聯(lian)網(wang),并保證監(jian)測設備正(zheng)常運行(xing)(xing)(xing)和(he)數(shu)據(ju)傳輸。重點(dian)污(wu)(wu)染源單位(wei)(wei)由省、設區的(de)市環境(jing)保護(hu)行(xing)(xing)(xing)政主管(guan)(guan)部門根(gen)據(ju)本(ben)行(xing)(xing)(xing)政區域(yu)的(de)環境(jing)容量、重點(dian)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染物(wu)排放(fang)總量控(kong)制指標(biao)的(de)要求(qiu)以及排污(wu)(wu)單位(wei)(wei)排放(fang)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染物(wu)的(de)種類(lei)、數(shu)量和(he)濃度等(deng)因素確定。

向(xiang)大氣排放(fang)污染物的單位,應當按(an)照(zhao)規定在網站、報(bao)刊(kan)、廣(guang)播(bo)、電視(shi)等(deng)(deng)公(gong)眾媒體平臺公(gong)布其污染物排放(fang)情(qing)況(kuang)等(deng)(deng)環(huan)境信息(xi),接(jie)受公(gong)眾監督(du)。

排污單位的環境信(xin)息(xi)應當(dang)納入(ru)公共(gong)信(xin)用信(xin)息(xi)征(zheng)信(xin)系統。

第二十條環(huan)境保(bao)護行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)和(he)(he)其他主管(guan)部(bu)門(men)對(dui)管(guan)轄范(fan)圍內的(de)向大氣排放污染物(wu)的(de)企(qi)業事業單(dan)位(wei)和(he)(he)個體(ti)工(gong)商戶(hu)可(ke)以(yi)隨機(ji)現場(chang)檢(jian)(jian)查。被檢(jian)(jian)查的(de)企(qi)業事業單(dan)位(wei)和(he)(he)個體(ti)工(gong)商戶(hu)應當如實反映情況,提(ti)供(gong)必要的(de)資(zi)料。檢(jian)(jian)查部(bu)門(men)應當為(wei)被檢(jian)(jian)查的(de)企(qi)業事業單(dan)位(wei)和(he)(he)個體(ti)工(gong)商戶(hu)保(bao)守技術秘密(mi)和(he)(he)業務秘密(mi)。

對(dui)造(zao)(zao)成或(huo)者可(ke)能造(zao)(zao)成嚴重(zhong)大氣污染以及(ji)可(ke)能導致環境執法證據滅失或(huo)者隱匿的,縣級以上(shang)環境保護(hu)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門依法對(dui)有關(guan)設施(shi)、場所、物品、文件、資料采取查(cha)封、扣押、登記(ji)等證據保全(quan)措施(shi)。

第二十一條 逐步推行企(qi)業環(huan)(huan)(huan)境污(wu)染責任保(bao)險制度,降低企(qi)業環(huan)(huan)(huan)境風險,保(bao)障公眾環(huan)(huan)(huan)境權益(yi)。

省環境(jing)(jing)保護行政主管部門根(gen)據區域環境(jing)(jing)敏(min)感度和(he)企業環境(jing)(jing)風(feng)險度,定期制定和(he)發(fa)布強(qiang)制投保環境(jing)(jing)污染責任保險行業和(he)企業目錄。

鼓勵、引導強制投(tou)保目錄以外的企業積(ji)極參(can)加環境污(wu)染責(ze)任保險。

第二十二條大(da)氣污染突發事(shi)故和(he)(he)突發事(shi)件的應急準備、監測(ce)預警、應急處置和(he)(he)事(shi)后恢復等工作(zuo)按照國(guo)家和(he)(he)本省(sheng)的有關(guan)規(gui)定執行。

在(zai)大氣(qi)(qi)(qi)受(shou)到(dao)嚴重污(wu)(wu)染可能(neng)危害(hai)人體(ti)健康和安全的緊急情況下,省、設區(qu)的市人民政府應(ying)當及(ji)時啟動相應(ying)應(ying)急預案,發布大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染應(ying)急公(gong)告,可以(yi)(yi)采取(qu)責令(ling)排污(wu)(wu)單位限產停(ting)產,機動車限行,揚塵管控,中小學校、幼兒園(yuan)停(ting)課以(yi)(yi)及(ji)氣(qi)(qi)(qi)象干預等(deng)應(ying)對措施,并引導公(gong)眾做好衛生防護。

 

第三章 防(fang)治措施

  • 城市和區域大氣污染防治

第二十三條省(sheng)(sheng)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)會同省(sheng)(sheng)發展(zhan)和(he)改(gai)革行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men),根據(ju)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量狀(zhuang)況和(he)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)容量,劃定影響大氣環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)的產業、行(xing)業禁(jin)止布(bu)局區(qu)域和(he)限(xian)制布(bu)局區(qu)域,明確范圍、項(xiang)目種類及時限(xian)要(yao)求,報省(sheng)(sheng)人民政(zheng)府批準后實(shi)施。

第二十四條縣級以(yi)上人民(min)政(zheng)府根(gen)據上級人民(min)政(zheng)府批準的(de)大氣污染物(wu)排放總(zong)量控制指標,制定本行政(zheng)區域(yu)排放總(zong)量控制計劃,逐年(nian)減量,并組織實施。

大氣污染物排(pai)放總(zong)量控制計(ji)劃(hua)由(you)縣級以(yi)上環境(jing)保(bao)護(hu)行政主管(guan)(guan)部門(men)會同有關行政主管(guan)(guan)部門(men)起草,報本(ben)級人民政府批準。

第二十五條縣級以上環境(jing)保護行(xing)政主管部門,對未完成年(nian)度大氣污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)總量控制(zhi)任務的(de)(de)區域,暫(zan)停審批排(pai)放(fang)大氣污(wu)染(ran)物的(de)(de)建(jian)設(she)項目(mu)環境(jing)影響(xiang)評價文件(jian),直至達到總量控制(zhi)要求。

第二十六條省(sheng)人民政(zheng)府根(gen)據國家重點(dian)區域(yu)大(da)氣污(wu)染防(fang)(fang)治規劃的(de)要求,在西安(an)市及關中城(cheng)市群等本省(sheng)大(da)氣污(wu)染防(fang)(fang)治重點(dian)區域(yu),建立區域(yu)合(he)作(zuo)制度(du),推動區域(yu)聯防(fang)(fang)聯控工作(zuo)。

省(sheng)人民政府應當與相鄰(lin)省(sheng)區(qu)建立省(sheng)際(ji)間(jian)大氣污染防治協作機制,實施(shi)環評會商、聯合(he)執法、信息(xi)共享、預警應急等措施(shi),促進(jin)省(sheng)際(ji)間(jian)大氣污染聯防聯控。

第二十七條重點區域設區的市(shi)(shi)、縣(市(shi)(shi)、區)人民政府應當提(ti)高(gao)環境準入條件(jian),執行(xing)重點行(xing)業污染物特別(bie)排放限值,制定(ding)(ding)大氣污染限期(qi)治理(li)達(da)標規劃,按照國家(jia)和本省規定(ding)(ding)的期(qi)限,達(da)到(dao)大氣環境質量標準。

第二十八條設區的市、縣(市、區)人民政府應當劃定禁(jin)煤區和(he)限(xian)煤區。

在禁(jin)煤(mei)(mei)區內的單位和個體工(gong)商(shang)戶,在當(dang)地人民政府規定的期(qi)限內停(ting)止使用燃煤(mei)(mei)設施(shi),改用天然氣、液(ye)化石油氣、電或(huo)者其(qi)他清(qing)潔能(neng)源。當(dang)地人民政府應當(dang)完善配套基礎設施(shi),制(zhi)定相(xiang)關(guan)鼓勵、價格補(bu)貼政策。

在限煤(mei)區內禁止(zhi)新建(jian)、擴(kuo)建(jian)燃(ran)燒煤(mei)炭、重油、渣油的(de)(de)工業設施,逐步(bu)減少燃(ran)煤(mei)設施的(de)(de)使用。禁止(zhi)生產、銷售不符合標準的(de)(de)生活用型(xing)煤(mei)。

第二十九條設區的市、縣(市、區)人民政府應當統(tong)籌規劃城(cheng)市建設,在城(cheng)鎮規劃區全面發展集中供熱,優先使用清潔燃料。

在(zai)燃(ran)氣管網和集中供(gong)(gong)熱管網覆(fu)蓋的(de)區(qu)域,不(bu)得新建、擴建燃(ran)燒(shao)煤炭、重油(you)(you)、渣油(you)(you)的(de)供(gong)(gong)熱設施,原有(you)分散的(de)中小型燃(ran)煤供(gong)(gong)熱鍋爐應當限期(qi)拆(chai)除或(huo)者(zhe)改造。

第三十條 城(cheng)市(shi)人民政府編制(zhi)或者修改城(cheng)市(shi)規(gui)劃時,按照有利于大氣污染物(wu)擴散(san)的原則,合(he)理規(gui)劃城(cheng)市(shi)建設空間布局(ju),控制(zhi)建筑物(wu)的密度(du)、高度(du),預留城(cheng)市(shi)通(tong)風廊道。

第三十一條 各級(ji)人民(min)政府應當保護(hu)天(tian)然植被,加(jia)強植樹種草、城鄉綠化、治沙(sha)防塵工作,增加(jia)綠地(di)和水域面(mian)積,改善大氣環境質量。

在城市(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物密集區(qu),建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物的所(suo)有人(ren)、使用(yong)人(ren)或者管(guan)理人(ren)應(ying)當(dang)充分利用(yong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物屋(wu)頂、屋(wu)面(mian)進行綠(lv)化;新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物設計(ji)應(ying)當(dang)將屋(wu)頂、屋(wu)面(mian)綠(lv)化要(yao)求納(na)入(ru)建(jian)(jian)(jian)設項(xiang)目設計(ji)文件(jian)。

屋頂、屋面(mian)綠(lv)(lv)化應當按照技術規范的要求設計、施工(gong),防(fang)止對建(jian)筑物和居民生活造(zao)成(cheng)不利影響。屋頂、屋面(mian)綠(lv)(lv)化技術規范,由省住(zhu)房和城(cheng)鄉建(jian)設行政主管(guan)部門會同(tong)有關(guan)主管(guan)部門制(zhi)定(ding)。

 

  • 工業大氣污染防治

第三十二條縣級以上人民(min)政府應當(dang)制(zhi)定扶(fu)持(chi)優惠(hui)政策,鼓勵(li)支(zhi)持(chi)地熱能(neng)、風能(neng)、太陽能(neng)和生物(wu)質(zhi)能(neng)等清潔(jie)能(neng)源的開發利(li)用,逐步削(xue)減燃煤總(zong)量。

省(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革部門(men)(men)會同省(sheng)環境保護(hu)等有關(guan)行政(zheng)主管(guan)部門(men)(men)制(zhi)定本省(sheng)清(qing)(qing)潔能源發(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)和燃(ran)煤總量(liang)控制(zhi)計劃(hua),報省(sheng)人(ren)民政(zheng)府批準后(hou)組織實施(shi)。設(she)區的市、縣級人(ren)民政(zheng)府根據清(qing)(qing)潔能源發(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)和燃(ran)煤總量(liang)控制(zhi)計劃(hua),制(zhi)定本行政(zheng)區域實施(shi)方案并組織實施(shi)。

第三十三條企(qi)業應(ying)當優先采用能(neng)源(yuan)和(he)(he)原材(cai)料利用效率高、污染(ran)(ran)物(wu)排放量少的(de)清(qing)潔生產(chan)技(ji)術、工藝和(he)(he)裝備,減少大氣污染(ran)(ran)物(wu)的(de)產(chan)生和(he)(he)排放。

第三十四條限制高(gao)(gao)硫(liu)份(fen)(fen)、高(gao)(gao)灰份(fen)(fen)煤炭的(de)開采。新建的(de)所采煤炭屬于高(gao)(gao)硫(liu)份(fen)(fen)、高(gao)(gao)灰份(fen)(fen)的(de)煤礦(kuang),應當(dang)配套建設(she)(she)煤炭洗選設(she)(she)施;已建成的(de)所采煤炭屬于高(gao)(gao)硫(liu)份(fen)(fen)、高(gao)(gao)灰份(fen)(fen)的(de)煤礦(kuang),應當(dang)限期建成配套的(de)煤炭洗選設(she)(she)施,使(shi)煤炭中(zhong)的(de)硫(liu)份(fen)(fen)、灰份(fen)(fen)達到(dao)規定的(de)標準。

縣級以(yi)上人民(min)政府采取(qu)有利(li)于煤(mei)(mei)炭清潔利(li)用、能源(yuan)轉化的經(jing)濟、技術政策和措施,鼓勵坑口發電和煤(mei)(mei)層氣、煤(mei)(mei)矸(gan)石、粉煤(mei)(mei)灰、爐渣資(zi)源(yuan)的綜合利(li)用。

第三十五條鍋爐(lu)(lu)生(sheng)產企業(ye)的鍋爐(lu)(lu)產品(pin)應當達(da)到國(guo)家規(gui)定的鍋爐(lu)(lu)容器大(da)氣污染物初始(shi)排放(fang)標準,并在產品(pin)上標明燃料要求和(he)污染物排放(fang)控制指標。達(da)不(bu)到規(gui)定要求的,不(bu)得(de)生(sheng)產、銷(xiao)售。

第三十六條火電(dian)廠(含熱電(dian)廠、自備電(dian)站)和其他(ta)燃煤企(qi)業排(pai)放煙塵、二氧化硫(liu)、氮氧化物等(deng)大氣污染(ran)物超過排(pai)放標準或者總量控制指標的,應當配套建設除塵、脫硫(liu)、脫硝(xiao)裝置或者采(cai)取(qu)其他(ta)控制大氣污染(ran)物排(pai)放的措(cuo)施(shi)。

水泥、石油、合成氨、煤氣和煤焦化、有色金屬、鋼(gang)鐵等生產過程中排(pai)放(fang)含(han)有硫(liu)化物(wu)和氮氧化物(wu)氣體(ti)的,應當配備脫硫(liu)、脫硝裝置。

 鼓(gu)勵燃煤企業采用(yong)先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等多種大氣(qi)污染物協同控制的技術和裝備。

第三十七條工業生(sheng)產(chan)中產(chan)生(sheng)的可(ke)燃(ran)性氣體應當回(hui)收(shou)利用(yong),不具備回(hui)收(shou)利用(yong)條件而向大氣排(pai)放的,應當進行污染防治處(chu)理(li)。

可(ke)燃(ran)性氣(qi)體(ti)回收(shou)利(li)用裝置不(bu)能正常作業的(de)(de),應當及時修復或(huo)者更新(xin)。在(zai)回收(shou)利(li)用裝置不(bu)能正常作業期間確需排放(fang)可(ke)燃(ran)性氣(qi)體(ti)的(de)(de),應當將排放(fang)的(de)(de)可(ke)燃(ran)性氣(qi)體(ti)充分燃(ran)燒(shao)或(huo)者采取其他減輕大(da)氣(qi)污(wu)染的(de)(de)措施(shi)。

第三十八條企業應當(dang)通過(guo)技(ji)術創新、產業轉型升(sheng)級等方式改進(jin)生產工藝設備,減少大氣污染物的產生和排放。

省(sheng)(sheng)人民(min)政府(fu)工(gong)業和(he)信息化行政主(zhu)管部門按照國家淘汰(tai)落后(hou)生產(chan)工(gong)藝(yi)設(she)備(bei)和(he)產(chan)品指(zhi)導目錄的規(gui)定,會同省(sheng)(sheng)發展和(he)改(gai)革、環境保護行政主(zhu)管部門提出本省(sheng)(sheng)淘汰(tai)落后(hou)生產(chan)工(gong)藝(yi)設(she)備(bei)和(he)產(chan)品的企業名錄及工(gong)作計劃,報省(sheng)(sheng)人民(min)政府(fu)批(pi)準后(hou)公布并組織實(shi)施(shi)。

淘汰(tai)的落(luo)后生產設備,企業不得轉(zhuan)讓使用。

第三十九條 排放總量替(ti)(ti)代(dai)(dai)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)未完成拆除、關(guan)停被替(ti)(ti)代(dai)(dai)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的,縣級以上環境保護行(xing)政主管部(bu)門不予辦理替(ti)(ti)代(dai)(dai)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)環境保護竣工(gong)驗收手續,替(ti)(ti)代(dai)(dai)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)不得投入(ru)生產或者運行(xing)。

第四十條縣級以上人民政(zheng)(zheng)(zheng)府應(ying)當鼓勵支持(chi)大氣環境(jing)高污染(ran)企業實施技術改(gai)造、技術升級或(huo)者自愿關閉、搬遷、轉(zhuan)產,并在財政(zheng)(zheng)(zheng)、價(jia)格、稅(shui)收、土(tu)地(di)、信貸(dai)、政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購等(deng)方面給予優惠(hui)、補(bu)助(zhu)或(huo)者獎勵。具體辦法(fa)由省環境(jing)保(bao)護行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)門會同省財政(zheng)(zheng)(zheng)、工業和(he)信息化、發展和(he)改(gai)革行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)門制定。

 

  • 交通運輸大氣污染防治

第四十一條縣級以上人民(min)政(zheng)府應當優先發展公(gong)(gong)共(gong)(gong)汽車、軌道交(jiao)通等公(gong)(gong)共(gong)(gong)交(jiao)通事業(ye),規(gui)劃、建設(she)和設(she)置有利于公(gong)(gong)眾乘(cheng)坐公(gong)(gong)共(gong)(gong)交(jiao)通運輸工具、步行或者(zhe)使用非(fei)機動車的(de)道路、公(gong)(gong)共(gong)(gong)交(jiao)通樞(shu)紐站、自行車租(zu)賃服(fu)務(wu)、充(chong)電(dian)加氣等基(ji)礎設(she)施(shi),實施(shi)公(gong)(gong)共(gong)(gong)交(jiao)通財政(zheng)補貼,合理控制機動車保有量,降低機動車出(chu)行量和使用強度。

設(she)區(qu)的市人民政府可(ke)以(yi)根據大氣污染防治需要和機動車排放污染狀況,劃定(ding)機動車限行(xing)區(qu)域、時(shi)段,并向社(she)會公告。

第四十二條生產、進口、銷售機動車、船、航(hang)空器使用(yong)的(de)燃(ran)料,應當符合(he)國家和本省燃(ran)料有害物(wu)質控(kong)制標準。

設區的(de)市可以在(zai)本(ben)行政區域(yu)實施高于(yu)本(ben)省(sheng)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)機動車、船用燃油標(biao)(biao)準(zhun)。

縣級以上質量技術監督(du)、環境(jing)保(bao)護、工商(shang)行(xing)政管理(li)、商(shang)務、民(min)航等行(xing)政主管部門依據(ju)各自(zi)職責,對生產、進口、銷售燃(ran)料(liao)的有害物質含量達標情況實施監督(du)管理(li)。

第四十三條縣級(ji)以上人民政府應當采(cai)取(qu)措施(shi),鼓(gu)(gu)勵發展(zhan)電動(dong)(dong)、燃氣等(deng)新能源汽(qi)車,推廣使(shi)用清潔燃料,加(jia)快充電樁、加(jia)氣站等(deng)配套(tao)基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she),支(zhi)持在用機動(dong)(dong)車加(jia)裝其他燃料系(xi)統,鼓(gu)(gu)勵柴(chai)油(you)車、出租車每年(nian)更換高效尾氣凈(jing)化裝置,完善柴(chai)油(you)車車用尿素供應體系(xi),減(jian)少機動(dong)(dong)車污(wu)染物(wu)排放。

國家(jia)機關和(he)公交、出租車、環(huan)衛等行業購置、更新車輛應當優先選購新能源(yuan)汽車,并(bing)享受國家(jia)和(he)省有(you)關稅費、信貸、財(cai)政(zheng)補(bu)貼等優惠(hui)政(zheng)策(ce)。

縣級以上公安機(ji)(ji)關交通管(guan)理部(bu)門、質量技術監督行政主管(guan)部(bu)門應當(dang)做好在用機(ji)(ji)動車(che)加裝(zhuang)其他燃料系統(tong)的(de)管(guan)理和變更工作。

第四十四條省(sheng)環境保護行政(zheng)主管部門應當根據機動(dong)車(che)保有量(liang)和(he)增長情況,編制機動(dong)車(che)排氣(qi)檢測站(zhan)點規劃。

已取(qu)得資質認定(ding)的(de)機動車檢驗機構,受省環境保護主管(guan)部(bu)門委托對機動車污染物排放進行定(ding)期檢測。

機動(dong)車檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構按(an)照國家檢(jian)(jian)(jian)測(ce)技術規(gui)范要求(qiu)進行檢(jian)(jian)(jian)測(ce),保證檢(jian)(jian)(jian)測(ce)數據真實、客(ke)觀、有(you)效,對檢(jian)(jian)(jian)測(ce)結果負責,保證送(song)檢(jian)(jian)(jian)者的知情權。機動(dong)車檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構按(an)照有(you)關規(gui)定與所在地(di)環境保護行政主管部(bu)門聯(lian)網,及時傳(chuan)送(song)定期檢(jian)(jian)(jian)測(ce)數據。

交通(tong)運(yun)輸、漁(yu)業行政主管(guan)部(bu)門可(ke)以委托已取得資質認定的承擔機動(dong)船舶(bo)檢驗(yan)機構,定期對(dui)機動(dong)船舶(bo)污染物排放進行檢測。

機動(dong)車船排氣污(wu)染檢(jian)測(ce)按照省價格主管部門核定的收費標(biao)準收取費用(yong)。

第四十五條經機(ji)(ji)動車檢(jian)(jian)驗(yan)機(ji)(ji)構排(pai)氣檢(jian)(jian)測(ce)合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)的(de)機(ji)(ji)動車,由縣級(ji)以上環(huan)境保(bao)護行政主管部門核發環(huan)境保(bao)護分類合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)標志;排(pai)氣檢(jian)(jian)測(ce)不(bu)合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)的(de)機(ji)(ji)動車,應當及時維護并(bing)在三十日內進行復(fu)檢(jian)(jian)。

未(wei)取得(de)環境(jing)保護分類合(he)格(ge)標志(zhi)的機動車,不(bu)得(de)上路行駛。

第四十六條縣(xian)級以(yi)上(shang)環境(jing)保護行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門可以(yi)在機動(dong)車(che)停放地對在用公(gong)交、出租、客貨運輸車(che)輛的環保檢驗合格標志、污(wu)染物排放狀況進行檢查和檢測。

縣級以上環境保護(hu)行(xing)政主管(guan)部門會同(tong)公(gong)安機(ji)關交通管(guan)理部門,對(dui)行(xing)駛中的機(ji)動車(che)污染物排放(fang)狀況采用遙感檢(jian)(jian)測的方式實施抽檢(jian)(jian)。抽檢(jian)(jian)不得收取費用。

被(bei)檢查(cha)、檢測(ce)和抽檢的單位和個人(ren),應當予(yu)以配合。

第四十七條農業機(ji)械、工程機(ji)械等非道(dao)路(lu)用動力機(ji)械向大(da)氣排放污染物應當符合(he)國家或(huo)者本(ben)省規定的排放標準。

非道路用動力機械(xie)超過規定(ding)排放標(biao)準的,應當(dang)限期治(zhi)理,經治(zhi)理仍不(bu)符合(he)規定(ding)標(biao)準的,由縣級(ji)以上環境保護、住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉建設、農業機械(xie)等行政主管部門(men)責令停止(zhi)使用。

第四十八條設區(qu)市人民政府應當實施老舊機(ji)動車(che)強制(zhi)報廢制(zhi)度,采(cai)取(qu)措施引(yin)導、鼓勵、支持淘汰大氣污染物高排放(fang)的機(ji)動車(che)(含三輪汽車(che)、低速貨車(che))和非(fei)道路(lu)用動力機(ji)械。

 

  • 有毒有害物質大氣污染防治

第四十九條縣級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府按照確保(bao)安全的(de)原則,合(he)理規(gui)劃有(you)毒有(you)害物質生產、儲存專(zhuan)門區域,加強(qiang)對有(you)毒有(you)害物質生產、儲存、運輸(shu)、使(shi)用的(de)監(jian)督管(guan)理。

禁止在專門區(qu)域外(wai)新(xin)建、改建、擴建有(you)毒有(you)害物質生產建設(she)項目。

第五十條設區的市(shi)、縣(xian)(市(shi)、區)人民政(zheng)府應(ying)當(dang)推廣秸稈等生(sheng)物質綜(zong)合利用技術,劃(hua)定秸稈等生(sheng)物質禁燒(shao)區。

禁止露天焚(fen)燒(shao)瀝青、油氈、廢油、橡(xiang)膠、塑料、皮革、垃圾等產生有毒(du)有害氣(qi)體的物料,確需焚(fen)燒(shao)處理(li)的,應當采用專用焚(fen)燒(shao)裝置(zhi);禁止在人口集(ji)中地區未(wei)密閉(bi)或(huo)者未(wei)使用煙氣(qi)處理(li)裝置(zhi)加(jia)熱瀝青。

提倡和鼓勵(li)移風(feng)易俗,開(kai)展文明、綠色節慶(qing)、祭(ji)祀活動(dong)。各類節慶(qing)、宗教、殯葬(zang)、祭(ji)祀等(deng)活動(dong)應(ying)當遵守有關(guan)法律、法規(gui)規(gui)定(ding),在(zai)規(gui)定(ding)的(de)時間、區(qu)域和地點燃放煙花爆竹、燒香、焚燒祭(ji)品(pin)。環境保護、公安、民政、宗教、城市管理(li)等(deng)行(xing)政主管部門應(ying)當提供相關(guan)服務(wu),加強日常(chang)監管,減(jian)少對大氣環境的(de)影(ying)響。

第五十一條城市(shi)人民政府應(ying)當合(he)理規劃餐(can)飲(yin)業布局(ju)。新建、改建、擴建產生油(you)煙、廢氣的飲(yin)食服務項目(mu)選(xuan)址,應(ying)當遵守下列規定:

(一)不得設在居(ju)民(min)住宅(zhai)樓(lou)(lou)、未設立配套(tao)規劃(hua)專用煙道的商(shang)住綜合樓(lou)(lou)、商(shang)住綜合樓(lou)(lou)內與居(ju)住層相鄰(lin)的樓(lou)(lou)層;

(二)不得(de)在城市人口集中區域進行露(lu)天燒烤(kao)、騎墻(窗)燒烤(kao)。

本條(tiao)例實施前已建成的(de)餐飲服務項目,其經營許可到期(qi)后,不(bu)符合前款規定的(de),環(huan)境保護、食品藥品監(jian)督、公安消防(fang)等管(guan)理(li)部門(men)不(bu)再核發相關證照,工商(shang)行(xing)政管(guan)理(li)部門(men)不(bu)予(yu)辦(ban)理(li)登記。

第五十二條餐(can)飲(yin)業經營(ying)者必須采(cai)取(qu)下列措施(shi),防止對大氣(qi)環境造(zao)成污染:

(一)使用清潔能源;

(二)油煙不得排入下(xia)水(shui)管道;

(三)設置(zhi)油煙凈化裝置(zhi),并保證(zheng)其(qi)正常運行,實現(xian)達標排(pai)放;

(四)設(she)置餐飲業專用(yong)煙(yan)道,專用(yong)煙(yan)道的排放(fang)口(kou)應當高(gao)于相鄰建(jian)筑物(wu)高(gao)度或(huo)者(zhe)接(jie)入其公用(yong)煙(yan)道;

(五)定期對油煙和異味處理裝置等污染物處理設施(shi)進行清(qing)洗(xi)維護并保存記(ji)錄;

(六)營業面積一千平方米以(yi)上的餐飲,應當按(an)照有關規定安裝油煙(yan)在(zai)線監控設施。

第五十三條鼓(gu)勵采(cai)用先進生(sheng)產工藝、推廣使用低(di)毒、低(di)揮發性的有機(ji)(ji)溶劑,支持非有機(ji)(ji)溶劑型涂料、農藥、緩釋(shi)肥(fei)料生(sheng)產和使用,減少揮發性有機(ji)(ji)物(wu)排放。

石化、有機(ji)化工、電子、裝(zhuang)(zhuang)備制(zhi)造、表面涂(tu)裝(zhuang)(zhuang)、包裝(zhuang)(zhuang)印刷、服裝(zhuang)(zhuang)干洗等(deng)產(chan)生含揮發(fa)(fa)性有機(ji)物廢氣的生產(chan)經營(ying)單位,應當使(shi)用(yong)低(di)揮發(fa)(fa)性有機(ji)物含量(liang)(liang)(liang)涂(tu)料或(huo)溶(rong)劑,在(zai)密閉環(huan)境(jing)中進(jin)行(xing)作(zuo)業,安裝(zhuang)(zhuang)使(shi)用(yong)污染(ran)治理設備和廢氣收集系統,保證其正(zheng)常(chang)使(shi)用(yong),記錄原輔材(cai)料的揮發(fa)(fa)性有機(ji)物含量(liang)(liang)(liang)、使(shi)用(yong)量(liang)(liang)(liang)、廢棄量(liang)(liang)(liang),生產(chan)設施以及污染(ran)控制(zhi)設備的主要操作(zuo)參數、運行(xing)情況和保養維護等(deng)事項。

禁(jin)止在居(ju)民住(zhu)(zhu)宅樓、商(shang)住(zhu)(zhu)綜合樓內(nei)與居(ju)住(zhu)(zhu)層(ceng)相鄰的樓層(ceng)新(xin)建(jian)、擴建(jian)服裝干(gan)洗場所(suo)。

生產、銷售、使用可揮(hui)發性有機(ji)物的單位(wei),應(ying)當建立泄漏檢測與修復(fu)制度(du),及時收集(ji)處(chu)理泄漏物料。

第五十四條科學教育、醫療保健(jian)、餐(can)飲住宿(su)、娛樂購物、文化體育、交通運(yun)輸等公(gong)共場(chang)所建筑物的(de)室內裝修竣工后(hou),應當(dang)由具(ju)有法定資(zi)質的(de)監(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)進行(xing)室內空氣質量監(jian)(jian)(jian)測(ce),并在顯著(zhu)位(wei)置公(gong)示監(jian)(jian)(jian)測(ce)結果。經(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)不(bu)合格的(de),不(bu)得投入使用(yong)。

第五十五條向大(da)氣(qi)排放惡臭(chou)氣(qi)體的單(dan)位,應當采取有效治理措施,防止周圍居民受到(dao)污染。

在機關、學(xue)校、醫院、居民(min)住宅區等地方,禁止(zhi)從事石油化工、油漆涂料(liao)、塑料(liao)橡(xiang)膠、造紙印刷(shua)、飼料(liao)加工、養(yang)殖(zhi)屠宰、餐(can)廚垃圾處(chu)置等產(chan)(chan)生有(you)毒(du)有(you)害(hai)或者(zhe)惡臭(chou)氣(qi)體的生產(chan)(chan)活動。

垃圾填埋場(chang)、污(wu)水處(chu)理(li)廠的選址、建設和運(yun)行(xing)應(ying)當符合國家規(gui)定要求,并(bing)采取(qu)措施收集、處(chu)理(li)惡臭氣體(ti),減(jian)少對大氣環境(jing)質量的危害(hai)。

 

  • 揚塵污染防治

第五十六條從(cong)事房屋建筑、道路、市政基礎設施(shi)、礦產(chan)資源開發(fa)、河道整(zheng)治及建筑拆除等(deng)施(shi)工工程、物料運輸和堆放及其(qi)他產(chan)生(sheng)揚塵(chen)污染的活動,必須(xu)采(cai)取防治措施(shi)。

縣級以上人(ren)民政(zheng)府及其住房(fang)和(he)城鄉建設、環境保護(hu)、交通(tong)運輸、國土資源、水利、市(shi)政(zheng)園林(lin)等(deng)行政(zheng)主管部(bu)門應當(dang)加(jia)強(qiang)對施(shi)工工程作業的(de)監督(du)管理(li),并將揚塵污染(ran)的(de)控(kong)制狀況作為環境綜合(he)整治考(kao)核的(de)內容。

第五十七條建設單(dan)位應當在施工(gong)(gong)前(qian)向工(gong)(gong)程(cheng)主管(guan)部(bu)門(men)(men)、環境(jing)保護(hu)行政主管(guan)部(bu)門(men)(men)提交工(gong)(gong)地揚(yang)塵(chen)污染(ran)防(fang)治方案,將(jiang)揚(yang)塵(chen)污染(ran)防(fang)治納入工(gong)(gong)程(cheng)監(jian)理范圍(wei),所需費用列(lie)入工(gong)(gong)程(cheng)預(yu)算,并(bing)在工(gong)(gong)程(cheng)承包合(he)同(tong)中明(ming)確施工(gong)(gong)單(dan)位防(fang)治揚(yang)塵(chen)污染(ran)的(de)責(ze)任。

第五十八條施(shi)工單位應當按照工地揚塵(chen)污染(ran)防(fang)治(zhi)方案的(de)要(yao)求施(shi)工,在施(shi)工現場出入(ru)口公示揚塵(chen)污染(ran)控(kong)制措施(shi)、負(fu)責人(ren)、環保監(jian)督員、揚塵(chen)監(jian)管行政主管部門等有關信(xin)息,接受社會監(jian)督,并采取下列(lie)防(fang)塵(chen)措施(shi):

(一)城市(shi)市(shi)區施工工地(di)(di)(di)周圍應(ying)當(dang)設置硬質材(cai)料圍擋,工地(di)(di)(di)內暫未(wei)施工的(de)區域應(ying)當(dang)覆蓋、硬化或者綠(lv)化,暫未(wei)開工的(de)建(jian)設用地(di)(di)(di),由土地(di)(di)(di)使用權人(ren)負(fu)責對裸(luo)露地(di)(di)(di)面(mian)進(jin)(jin)行覆蓋,超過三個月的(de),應(ying)當(dang)進(jin)(jin)行綠(lv)化;

(二(er))施工工地內堆放(fang)水泥、灰(hui)土、砂石等易產生(sheng)揚塵污染物料和建筑垃圾、工程(cheng)渣土,應(ying)當遮蓋或(huo)者在庫房內存(cun)放(fang);

(三)土(tu)方(fang)、拆(chai)除、洗刨工(gong)程(cheng)作(zuo)業時應當分段作(zuo)業,采取(qu)灑水壓塵(chen)措施(shi),縮短起塵(chen)操(cao)作(zuo)時間;氣象預報風速達到四級以(yi)上或(huo)者(zhe)出現重污染(ran)(ran)天氣狀況時,城(cheng)市市區應當停止土(tu)石方(fang)作(zuo)業、拆(chai)除工(gong)程(cheng)以(yi)及其他(ta)可(ke)能(neng)產生揚(yang)塵(chen)污染(ran)(ran)的施(shi)工(gong);

(四)建(jian)筑(zhu)施工工地(di)進(jin)出口處應(ying)當(dang)(dang)設置(zhi)車輛清洗(xi)(xi)設施及配套的排水、泥(ni)漿沉(chen)淀設施,運送(song)建(jian)筑(zhu)物(wu)料的車輛駛出工地(di)應(ying)當(dang)(dang)進(jin)行沖洗(xi)(xi),防(fang)止(zhi)泥(ni)水溢流,周邊一百(bai)米以(yi)內的道路應(ying)當(dang)(dang)保持清潔,不得存留建(jian)筑(zhu)垃圾和泥(ni)土。

第五十九條堆(dui)存(cun)、裝(zhuang)卸(xie)、運輸煤炭、水泥(ni)、石灰、石膏、砂土(tu)、垃圾等易產(chan)生揚(yang)塵的作業,應當采(cai)取遮蓋、封(feng)閉、噴淋、圍擋等措施,防(fang)止(zhi)拋灑、揚(yang)塵。

第六十條 建(jian)筑垃(la)圾、渣土消納場、垃(la)圾填埋場和污水處理廠,應當(dang)按照相關標(biao)準(zhun)和要(yao)求(qiu)采取防止揚塵的措施。

第六十一條城市道路、廣場等公共場所(suo)清(qing)掃保潔(jie)應當采取清(qing)掃車負(fu)壓清(qing)潔(jie),增加沖洗頻次,降低地面積塵負(fu)荷。

第六十二條露天開(kai)采(cai)、加工礦產資源(yuan),應當采(cai)取(qu)噴淋、集中開(kai)采(cai)、運輸(shu)道路硬化(hua)綠(lv)化(hua)等措施防(fang)止揚塵污染。

第六十三條城市市區施工工地禁止(zhi)現場攪拌(ban)混凝土和砂(sha)漿(jiang),強(qiang)制使(shi)用預(yu)拌(ban)混凝土和預(yu)拌(ban)砂(sha)漿(jiang)。

其他區域的建設工程在現(xian)場(chang)攪拌砂漿機(ji)的,應(ying)當配備(bei)降(jiang)塵防塵裝置。

 

第四(si)章 法律責任

第六十四條 違反(fan)本條(tiao)例(li)第(di)十三條(tiao)第(di)二款規定,擅自拆除、停止運行大氣污染防(fang)治設施(shi)或者(zhe)防(fang)治設施(shi)不正常運行的,由縣級以(yi)(yi)上(shang)(shang)環境保護行政(zheng)主管部門責令限(xian)期改正,處一萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)(shang)十萬(wan)元以(yi)(yi)下罰款。

第六十五條 違反本(ben)條例第十四(si)條第一款(kuan)規定,未按照規定設置大(da)氣(qi)污染物排放口的,由縣級環境保護行(xing)政主管部門責令(ling)限期改正,處一萬(wan)元以上五萬(wan)元以下罰(fa)款(kuan)。

違反本條例第十四條第二(er)款規定,以(yi)規避監管的方(fang)式(shi)排放(fang)大(da)氣污(wu)染物(wu)的,由縣級(ji)以(yi)上環境保護(hu)行政主管部門(men)責令(ling)改正,處五萬元以(yi)上五十萬元以(yi)下罰款。

第六十六條違反本條例(li)第十(shi)六條規定(ding),未取(qu)得排(pai)污許可(ke)證的(de)(de),由縣級以(yi)(yi)上(shang)環境保護行政主管部(bu)門責令限(xian)期補辦,處五萬元以(yi)(yi)上(shang)十(shi)萬元以(yi)(yi)下罰款(kuan)(kuan);超(chao)過排(pai)污許可(ke)證核(he)定(ding)的(de)(de)總(zong)量指標排(pai)污的(de)(de),責令限(xian)期治理,處超(chao)出總(zong)量指標部(bu)分應繳納(na)排(pai)污費數額二倍以(yi)(yi)上(shang)五倍以(yi)(yi)下罰款(kuan)(kuan)。

第六十七條違(wei)反本(ben)條(tiao)例第十(shi)九條(tiao)規定,有下(xia)(xia)列行為之(zhi)一的,由(you)縣級以上(shang)環境保護(hu)行政主管部門責令限期改正,處一萬元以上(shang)十(shi)萬元以下(xia)(xia)罰款:

(一(yi))未按照(zhao)規定設(she)置監(jian)測(ce)點位(wei)、采樣平臺或(huo)者安(an)裝自動(dong)監(jian)測(ce)設(she)備的;

(二(er))自(zi)動監測(ce)設備未按照(zhao)規定與監控(kong)平臺聯網或者不能(neng)正常運行、傳(chuan)輸(shu)數據(ju)的;

(三)未按照規定公布污染物排(pai)放情況(kuang)等環境(jing)信息(xi)的。

第六十八條違反(fan)本條(tiao)例第(di)二十八條(tiao)第(di)二、三、四(si)款規(gui)定,在禁(jin)煤(mei)區超過規(gui)定期限繼續使用(yong)燃煤(mei)設施,在限煤(mei)區內(nei)新(xin)建(jian)、擴建(jian)燃燒煤(mei)炭、重油、渣油的工(gong)業設施,生產、銷售不符(fu)合(he)標(biao)準的生活用(yong)型(xing)煤(mei)的,由縣級環境保(bao)護行(xing)政主(zhu)管部門(men)責令限期改正,處五萬(wan)元以上二十萬(wan)元以下罰款。

第六十九條違反本條例第三十六條第一、二(er)款規定,未按照規定配備除塵、脫(tuo)硫、脫(tuo)硝(xiao)裝置的,由縣級以(yi)上(shang)環境保護行政主管部門責令限期改正,處十萬元以(yi)上(shang)五十萬元以(yi)下罰款。

第七十條 違反本條(tiao)(tiao)例第(di)四(si)十五條(tiao)(tiao)、第(di)四(si)十六條(tiao)(tiao)規定,未取得(de)環境保(bao)護分類(lei)合格(ge)標(biao)志上路行駛(shi)的,由(you)環境保(bao)護行政主(zhu)管部門按每(mei)輛車五百元處以(yi)罰款(kuan);經(jing)抽檢(jian)不合格(ge)的,責令限期維護和復(fu)(fu)檢(jian),逾期不復(fu)(fu)檢(jian)或者復(fu)(fu)檢(jian)不合格(ge)上路行駛(shi)的,撤銷環境保(bao)護分類(lei)合格(ge)標(biao)志,按每(mei)輛車一千元處以(yi)罰款(kuan)。

第七十一條違(wei)反本條例第五(wu)(wu)十一條、第五(wu)(wu)十二(er)條,未按(an)照規(gui)定設(she)置餐飲服務業(ye)或(huo)者采取大氣污染防治措(cuo)施(shi)的,由縣級環(huan)境保護行政主管(guan)部(bu)門(men)會(hui)同(tong)城市管(guan)理等主管(guan)部(bu)門(men)責(ze)令限期改正,處五(wu)(wu)萬元以上二(er)十萬元以下罰款。

第七十二條違反本(ben)條例第五(wu)十三條第二、三、四款(kuan)規定,生產經營單位未按規定要求作業的,由縣級(ji)環境保護行(xing)政(zheng)主管部門責令限期(qi)改正(zheng),處五(wu)萬(wan)元以上三十萬(wan)元以下罰款(kuan)。

第七十三條違反本條例第五(wu)十(shi)四條規定,公共(gong)場(chang)所建筑物室內裝修竣工后(hou)未經監(jian)測或者監(jian)測不合格投入(ru)使用的,由縣級環境保護行政主管部(bu)門責令限期改正(zheng),處一萬元以上五(wu)萬元以下罰款。

第七十四條違反本條(tiao)(tiao)(tiao)例第(di)(di)五十八(ba)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)五十九條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)六十條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)六十二條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)六十三(san)條(tiao)(tiao)(tiao)規定,未(wei)采取揚塵污染防治措施的,由(you)縣級環境(jing)保護行(xing)政主管部門責令(ling)限期改正,處二萬元以上(shang)五萬元以下罰款。

第七十五條 從事環(huan)(huan)境監測、環(huan)(huan)境影響(xiang)評價文(wen)件和竣工驗收(shou)報告編制、環(huan)(huan)境監理、技(ji)術(shu)評估等(deng)有關技(ji)術(shu)服務單(dan)位,弄虛(xu)作假或(huo)者(zhe)偽造、虛(xu)報、瞞報有關數據的,由縣級(ji)以(yi)(yi)上環(huan)(huan)境保護行(xing)政(zheng)主管部門(men)責(ze)令(ling)限期改(gai)正(zheng),沒收(shou)違法(fa)(fa)所得(de),并處違法(fa)(fa)所得(de)一倍(bei)以(yi)(yi)上三倍(bei)以(yi)(yi)下罰款(kuan);情節嚴重(zhong)的,依法(fa)(fa)降級(ji)或(huo)者(zhe)吊銷(xiao)資格證(zheng)書;構成(cheng)犯(fan)罪的,依法(fa)(fa)追究(jiu)刑事責(ze)任。

第七十六條 違(wei)反本條例規定(ding),企業事業單位違(wei)法排(pai)放大氣污(wu)染物,受(shou)到罰(fa)款處(chu)罰(fa),被責令限期(qi)改正,逾期(qi)不改正的,依(yi)法作出(chu)行政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)決定(ding)的行政(zheng)(zheng)機關(guan)可以(yi)按照原(yuan)處(chu)罰(fa)數(shu)額按日連續(xu)處(chu)罰(fa),直(zhi)至依(yi)法責令停(ting)產停(ting)業或(huo)者關(guan)閉。

第七十七條違(wei)反(fan)本條例規定的其他行(xing)為,法律、法規已(yi)有處(chu)罰(fa)規定的,從其規定。

第七十八條依照本條例(li)規定(ding),對個人作出一(yi)萬(wan)元以上、對單位作出十萬(wan)元以上罰(fa)款處罰(fa)決(jue)定(ding)的(de),應當告知(zhi)當事人有要求舉行聽證的(de)權(quan)利(li)。

第七十九條因大氣環境(jing)污染(ran)事(shi)件造成環境(jing)公(gong)益(yi)損害的(de),法律規(gui)定的(de)機關和其他組織可(ke)以(yi)向(xiang)人民法院提起公(gong)益(yi)訴(su)訟。

 因大氣環(huan)境污染(ran)事件(jian)造成損害的,受害人可以依法向人民(min)法院(yuan)提起訴訟,要求停止侵害、賠償損失。

第八十條違反本條例規(gui)定,向(xiang)大(da)(da)氣排(pai)放污染物造成重(zhong)大(da)(da)環境污染事故,致使公私(si)財產遭受(shou)重(zhong)大(da)(da)損失或(huo)者(zhe)人身(shen)傷亡的(de)嚴重(zhong)后果(guo),構(gou)成犯罪的(de),依法追究刑事責(ze)任。

第八十一條 環境(jing)保護行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)和其他(ta)有關(guan)行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)及其工(gong)作人員在大氣污(wu)染防治管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作中有下列行(xing)為之一的(de),由行(xing)政監察機(ji)關(guan)責(ze)令改正,對(dui)直(zhi)(zhi)接負責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)人員和其他(ta)直(zhi)(zhi)接責(ze)任(ren)人員依法給予行(xing)政處分;構成犯罪的(de),由司法機(ji)關(guan)依法追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任(ren):

(一)違法批準環境(jing)影響評價(jia)文件;

(二)未依法實行排污許(xu)可證制度;

(三)對污染大氣環境的行為不依法查處;

(四)未依法(fa)公(gong)開大氣環境相關信息;

(五)擠占、截留或者挪用排污費(fei);

 (六(liu))其(qi)他濫用職權、玩忽職守(shou)、徇私(si)舞弊(bi)的行(xing)為(wei)。

 

第五章 附則

第八十二條本條例自2014年1月(yue)1日起施(shi)行(xing)。

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