怎樣理(li)解不得“利用職權為配偶、子女及其他特定關系人從事營利性活動提供便利條件”？
從查處的(de)腐敗案(an)件看，一人(ren)當官(guan)、“全家腐”的事例不勝枚舉。有的主政一方，老婆孩子經商辦企業，包攬工程、批發項目，套取巨額利益；有的搞“一家兩制”，“前門當官，后門開店”，家人跟著一起大發橫財。這些問題在國有企業領導人員中也同樣存在。一些國有企業在管黨治黨、黨風廉政建設上也出現了這樣那樣的問題，有的問題相當突出。
國(guo)有(you)企(qi)業(ye)領導(dao)人(ren)員擁有(you)職權(quan)和(he)行(xing)(xing)使職權(quan)的目(mu)的是為了(le)管理和(he)經營(ying)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)，保(bao)證國(guo)有(you)資產的保(bao)值(zhi)增值(zhi)，維(wei)護國(guo)家利(li)益(yi)(yi)、出資人(ren)利(li)益(yi)(yi)和(he)企(qi)業(ye)利(li)益(yi)(yi)。權(quan)力只能用(yong)來履行(xing)(xing)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)領導(dao)人(ren)員所承擔(dan)的職責，而(er)不能為配偶、子女及其他(ta)特(te)定關系人(ren)從事營(ying)利(li)性經營(ying)活動提供便利(li)條件。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)領導(dao)人(ren)員在行(xing)(xing)使職權(quan)時，應注意(yi)防(fang)止(zhi)私人(ren)利(li)益(yi)(yi)與公(gong)共(gong)利(li)益(yi)(yi)、企(qi)業(ye)利(li)益(yi)(yi)相沖突(tu)，這是國(guo)有(you)企(qi)業(ye)領導(dao)人(ren)員廉潔從業(ye)行(xing)(xing)為規范的重(zhong)要原(yuan)則，也是防(fang)范腐敗行(xing)(xing)為發生的重(zhong)要保(bao)證。
國有(you)企(qi)業(ye)領導人員利(li)(li)(li)用職權(quan)為配偶、子女及其他(ta)特定關系(xi)人從事(shi)營(ying)利(li)(li)(li)性經(jing)營(ying)活動提(ti)供(gong)便利(li)(li)(li)條件(jian)，包(bao)括提(ti)供(gong)人力、資(zi)金、關系(xi)貸款(kuan)、物資(zi)、技術、設備、擔保、經(jing)營(ying)場(chang)(chang)(chang)所、商標(biao)、品牌(pai)、專利(li)(li)(li)、非公開信息、客戶市場(chang)(chang)(chang)等方(fang)面的(de)便利(li)(li)(li)，或(huo)者以降低賣出(chu)價格、提(ti)高買入價格或(huo)者降低場(chang)(chang)(chang)地、設備租金，以及其他(ta)方(fang)式提(ti)供(gong)優惠條件(jian)。這種行為侵(qin)犯(fan)了國有(you)企(qi)業(ye)的(de)利(li)(li)(li)益和公共利(li)(li)(li)益，侵(qin)犯(fan)了國有(you)企(qi)業(ye)領導人員職權(quan)的(de)純潔(jie)性，因此不論(lun)這種行為的(de)后果是(shi)否會(hui)造(zao)成國有(you)企(qi)業(ye)的(de)經(jing)濟(ji)損失，都應嚴格禁止(zhi)。
關于不準國有企業領導(dao)人(ren)員利(li)(li)用職權為配(pei)偶、子女及其(qi)他(ta)特(te)定關系人(ren)從事營(ying)利(li)(li)性經營(ying)活(huo)動提供便利(li)(li)條件的(de)問題，多(duo)年來都有明確要求(qiu)和相關規(gui)定。1995年中央紀委第五次全會作出的“四條規定”中，就規定國有企業領導人員“不準利用職權為家屬及親友經商辦企業提供各種便利條件”。1995年5月，中央紀委印發的《中央紀委關于國有企業領導干部廉潔自律“四條規定”的實施和處理意見》第六條規定，“不準利用職權為家屬及親友經商辦企業提供各種便利條件。對利用職權或職務之便為配偶、子女或親友經商辦企業提供各種便利條件的，比照《中央紀委關于共產黨員在經濟方面違法違紀的黨紀處分的若干規定（試行）》第三十條處理。其中有非法轉移國有資產以及其他違法違紀行為的，合并處理。”2000年，中央紀委第四次全會重申和提出了關于國有企業領導人員廉潔自律五項規定，其中規定，“不準利用職權為配偶、子女及其他親屬經商辦企業提供便利和優惠條件；不準配偶、子女個人從事可能侵害企業利益的生產經營活動。”2001年11月，中央紀委、監察部印發的《關于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業領導人員廉潔自律有關規定的解釋》，又對“提供便利和優惠條件”及“配偶、子女個人從事的生產經營活動”作了界定。
《國有企業領(ling)導人員廉潔從業若干規定》總結、吸收和整(zheng)合了(le)這些規定和要求的(de)精神，進行(xing)了(le)重(zhong)申(shen)和明(ming)確。
