近日，面對浙江省安吉(ji)縣紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)回訪教育組干(gan)部(bu)，天荒坪鎮馬(ma)吉(ji)村(cun)黨總(zong)支書(shu)記、村(cun)委(wei)(wei)會主任徐濱對拆分村(cun)級工程的問題(ti)懊悔不已。
此前，天荒坪鎮紀(ji)委監察辦在日常監督(du)檢查時發現，馬吉(ji)村在今年初分兩次向某實業公司支(zhi)付了兩筆9.05萬(wan)元和(he)9.34萬(wan)元的工程(cheng)(cheng)(cheng)款項，發票簽批內(nei)容分別為(wei)“吳(wu)家道自(zi)(zi)然村(cun)(cun)環境整治提升工程(cheng)(cheng)(cheng)”和(he)“吳(wu)家道自(zi)(zi)然村(cun)(cun)立面改造工程(cheng)(cheng)(cheng)”，工程(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)施地點(dian)、實(shi)施時間高度(du)重合。
按照村級(ji)小微工(gong)程(cheng)實(shi)施(shi)辦法，工(gong)程(cheng)量超10萬元(yuan)就需經村民代(dai)表大會(hui)決議(yi)、公開招(zhao)投標程序。兩個工(gong)(gong)程都接近10萬元(yuan)，是否存在拆分工(gong)(gong)程的(de)問題(ti)？鎮(zhen)紀委隨即展開調查(cha)。
“所有(you)的(de)工(gong)程(cheng)都是我們(men)(men)村胡(hu)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)做的(de)，你們(men)(men)說的(de)實(shi)業公司我們(men)(men)不清楚(chu)。”鎮(zhen)紀(ji)委干(gan)部(bu)在(zai)吳家道(dao)自(zi)然村走(zou)訪時得知，環境整治提(ti)升和(he)立(li)面改造工(gong)程(cheng)都是由胡(hu)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)組織人員實(shi)施的(de)，施工(gong)所需(xu)的(de)建材、砂石(shi)料等(deng)也并未(wei)分開堆放。走(zou)訪了解到的(de)情況進一步(bu)印證了辦案人員的(de)懷疑，鎮(zhen)紀(ji)委隨后找到了徐濱。
“這個是美麗鄉村示范區創(chuang)建項目，時間(jian)緊任務重，程序(xu)上有瑕(xia)疵(ci)也(ye)在(zai)所(suo)難免。”面對(dui)鎮紀委的談話，徐濱強調(diao)項目實施的難度(du)，對(dui)拆分工程等(deng)問(wen)題避(bi)而不談。
辦案人員直接向徐濱出示了相(xiang)關(guan)資料，并提(ti)出質(zhi)疑(yi)：“據我們了解(jie)項目(mu)是胡某(mou)某(mou)做的，村里(li)為什(shen)么(me)和某(mou)實業公司(si)簽了兩份施工合同？”
“這合同是假的(de)……”面對(dui)辦案人員(yuan)追問，徐(xu)濱遲疑片刻后，交代了兩份合同背后的(de)貓膩。
原來(lai)，2021年(nian)10月(yue)，馬吉村(cun)啟動了吳家(jia)道自(zi)然村(cun)美麗鄉村(cun)改造(zao)項目，徐濱在沒有提前測算工(gong)程(cheng)量且未召開村(cun)民代表(biao)大會討論決(jue)議的情況下，直(zhi)接將(jiang)工(gong)程(cheng)發包給做零星(xing)工(gong)程(cheng)的胡某(mou)某(mou)。工(gong)程(cheng)完工(gong)后，因程(cheng)序不(bu)規(gui)范出現了支付困難。
“為(wei)(wei)順利付(fu)款，我就決定(ding)(ding)把工程一拆(chai)為(wei)(wei)二。”據徐(xu)濱交代，吳家道自然村美麗鄉村改(gai)造項目審計價為(wei)(wei)18.39萬元，為(wei)(wei)了能成功完成支付(fu)程序，他決定(ding)(ding)將工程拆(chai)分成兩個10萬元以(yi)下的(de)(de)工程，并與具有(you)工程承接(jie)資質的(de)(de)某實業(ye)(ye)公司(si)簽訂(ding)了兩份(fen)施工合同，通過該實業(ye)(ye)公司(si)完成工程款支付(fu)，以(yi)此規避鎮三資中心的(de)(de)監(jian)管。
最終，徐濱受到黨內警(jing)告處分。案件查處后，安吉縣紀委監委聯(lian)合(he)縣農業農村局(ju)等單位開展村級(ji)工程“回頭看”專(zhuan)項督(du)查(cha)(cha)，圍繞決策(ce)程序是否規范、工程信(xin)息是否公開等方面查(cha)(cha)擺發現問題34個、完善相關(guan)管理制度7項。
