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中共中央辦公廳印發 《中國共產黨組織處理規定(試行)》
時間:2021-03-31 19:06:00  瀏覽:0次  來源: 新華社  作者:
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2021年2月23日中共(gong)中央政治局常委會會議審(shen)議批準

2021年3月19日中共中央辦(ban)公廳發布)

 

  第一條 為了落(luo)實全面從嚴治(zhi)黨要求(qiu),規(gui)范組織處(chu)理(li)工作(zuo),根據《中(zhong)國共產黨章程(cheng)》和有關黨內法規(gui),制定(ding)本規(gui)定(ding)。

  第二條 組織處(chu)理(li)(li)工作(zuo)堅(jian)持以習近平新(xin)時代中國特(te)色社會主義(yi)思想為(wei)指(zhi)導,貫徹新(xin)時代黨(dang)的建設總要(yao)求(qiu)和新(xin)時代黨(dang)的組織路線(xian),落(luo)實從嚴管理(li)(li)監督要(yao)求(qiu),嚴肅處(chu)理(li)(li)對黨(dang)不忠、從政(zheng)不廉、為(wei)官不為(wei)、品行不端等問題,督促領(ling)導干部不忘初心、牢記使命,始(shi)終做到(dao)忠誠(cheng)干凈擔當。

  第(di)三條 本規定(ding)所稱(cheng)組織處理(li),是指黨(dang)組織對違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法(fa)、失職(zhi)(zhi)(zhi)失責失范的(de)領導干部采取的(de)崗位(wei)、職(zhi)(zhi)(zhi)務、職(zhi)(zhi)(zhi)級調整措施,包括停職(zhi)(zhi)(zhi)檢查、調整職(zhi)(zhi)(zhi)務、責令辭職(zhi)(zhi)(zhi)、免職(zhi)(zhi)(zhi)、降職(zhi)(zhi)(zhi)。

  第四(si)條(tiao) 組織處(chu)理工(gong)作(zuo)堅持(chi)以下原則:

  (一)全(quan)面從嚴治黨(dang)、從嚴管理監督(du)干部;

  (二)黨委(黨組(zu))領導、分級(ji)負責;

  (三)實事(shi)求是(shi)、依規依紀依法;

  (四)懲前毖后、治(zhi)病救(jiu)人。

  第五條 本(ben)規定適用于各級黨的(de)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、人大(da)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、政(zheng)(zheng)協機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、監(jian)察機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、審判機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、檢察機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)以及事業單(dan)位、群團組織中擔任領導職務的(de)黨員干(gan)部(bu)。

  對以上(shang)機關、單(dan)位(wei)中(zhong)非中(zhong)共(gong)黨員領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)、不擔任領(ling)導(dao)(dao)職(zhi)務的干(gan)部(bu),以及國(guo)有企業中(zhong)擔任領(ling)導(dao)(dao)職(zhi)務的人(ren)員進行組織處理(li),參照本規(gui)定執行。

  第六條 黨委(黨組)及(ji)其組織(zhi)(人事)部(bu)門按照干部(bu)管理(li)(li)權限(xian)履(lv)行組織(zhi)處理(li)(li)職責。

  有關機(ji)關、單位在(zai)執(zhi)紀執(zhi)法、日常管理監督等工作中發現領導干部存在(zai)需(xu)要進行組(zu)(zu)織處(chu)理的情(qing)形,應當向黨(dang)委(黨(dang)組(zu)(zu))報(bao)告,或者(zhe)向組(zu)(zu)織(人(ren)事)部門提出建議。

  第七(qi)條 領(ling)導干部在(zai)政治表現(xian)、履(lv)行職責(ze)、工(gong)作作風、遵守組(zu)織(zhi)(zhi)制度、道德品行等方面(mian),有(you)苗頭性、傾向性或者(zhe)輕(qing)微問題(ti),以批(pi)評教育(yu)、責(ze)令(ling)檢(jian)查、誡(jie)勉為主,存在(zai)以下情(qing)形之一(yi)且問題(ti)嚴重的,應當受到組(zu)織(zhi)(zhi)處理:

  (一(yi))在(zai)重大原則問題(ti)上不同黨中央保持一(yi)致,有(you)違背“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”錯誤言行的;

  (二)理想信(xin)念動(dong)搖,馬克思(si)主義信(xin)仰缺失,搞封建迷信(xin)活(huo)動(dong)造(zao)成不(bu)良影響,或者(zhe)違(wei)規參加宗教(jiao)(jiao)活(huo)動(dong)、信(xin)奉邪教(jiao)(jiao)的;

  (三)貫徹落實黨的基(ji)(ji)本理論、基(ji)(ji)本路線、基(ji)(ji)本方(fang)略和(he)黨中央決策部(bu)署不力,做(zuo)選擇、打折扣(kou)、搞變通,造(zao)成不良影響或者嚴重(zhong)后(hou)果的;

  (四)面對大是大非問(wen)題、重大矛盾(dun)沖突、危(wei)機困(kun)難,不敢斗爭、不愿(yuan)擔(dan)當,造成不良影響或(huo)者(zhe)嚴重后果(guo)的;

  (五)工作不負責(ze)任、不正確履職或者疏于管理(li),出現重(zhong)大失誤(wu)錯誤(wu)或者發生重(zhong)大生產(chan)安全(quan)事(shi)(shi)故、群體性事(shi)(shi)件、公(gong)共安全(quan)事(shi)(shi)件等嚴(yan)重(zhong)事(shi)(shi)故、事(shi)(shi)件的;

  (六)工作不(bu)作為,敷(fu)衍塞責、庸懶(lan)散拖,長(chang)期(qi)完不(bu)成任(ren)務(wu)或者嚴重貽誤(wu)工作的(de);

  (七)背棄黨的(de)(de)初心使命,群(qun)(qun)眾意識淡薄,對群(qun)(qun)眾反映強烈的(de)(de)問題推諉扯皮,在涉(she)及(ji)群(qun)(qun)眾生產(chan)、生活等切身利益(yi)(yi)問題上辦(ban)事不公、作風不正(zheng),甚至損害、侵占群(qun)(qun)眾利益(yi)(yi),造成不良影響或者嚴重后果的(de)(de);

  (八(ba))形式主(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)義問題突出,脫離實(shi)際搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”,盲目舉債,弄虛作假,造成不良影響或者重大損失的;

  (九)違反民主集中(zhong)制原則(ze)(ze),個人或(huo)者少數人決定(ding)(ding)重(zhong)大問題,不執(zhi)行或(huo)者擅自(zi)改變集體決定(ding)(ding),不顧大局鬧無原則(ze)(ze)糾紛、破壞團(tuan)結,造(zao)成不良影(ying)響或(huo)者嚴重(zhong)后(hou)果的;

  (十)在選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)工作中跑(pao)風漏氣、說情干預、任人(ren)唯親(qin)、突擊(ji)提拔(ba)、跑(pao)官要官、拉票賄選(xuan)、違規用(yong)人(ren)、用(yong)人(ren)失察失誤(wu),造成不良(liang)影響或(huo)者嚴重后果的;

  (十(shi)一)搞團團伙伙、拉幫結派、培植(zhi)個人勢力等非組織(zhi)活(huo)動,破壞所(suo)在地方或者單位政治生(sheng)態的(de);

  (十二)無正(zheng)當理(li)由拒(ju)不服從黨(dang)組織根(gen)據工作需(xu)要(yao)作出(chu)的(de)分配、調(diao)動、交流(liu)等決定的(de);

  (十三)不(bu)執行重大事項(xiang)請示報告制度產生(sheng)不(bu)良后果,嚴(yan)重違反(fan)個人有關事項(xiang)報告、干(gan)部人事檔案管理、領導(dao)干(gan)部出國(guo)(境)等管理制度,本人、配(pei)偶、子(zi)女及其配(pei)偶違規經商(shang)辦企業的(de);

  (十四(si))誣告陷害、打擊報(bao)復他人,制造(zao)或者散(san)布謠言,阻撓、壓制檢舉控告,造(zao)成不良(liang)影響或者嚴重后果的;

  (十五)違反中央八(ba)項規定精神、廉潔從政有(you)關規定的;

  (十六)違背社會(hui)公序(xu)良俗,造成(cheng)不良影響或者嚴(yan)重后果的;

  (十七)其(qi)他應(ying)當受(shou)到(dao)組織處(chu)理的情形。

  第八條 組織處(chu)理可以單獨使用,也(ye)可以和黨紀(ji)政務處(chu)分合并使用。

  第九條 領(ling)導(dao)干(gan)部在(zai)推(tui)(tui)進改革中因(yin)缺乏經(jing)驗、先行先試出(chu)現(xian)失誤(wu),尚無明確限制的(de)探(tan)索性試驗中出(chu)現(xian)失誤(wu),為推(tui)(tui)動發展出(chu)現(xian)無意過失,后果影響不是特(te)別嚴(yan)重的(de),以及已(yi)經(jing)履職盡責,但因(yin)不可抗力、難以預(yu)見等因(yin)素造成損失的(de),可以不予(yu)(yu)或者免予(yu)(yu)組織處理。

  第(di)十條 組織處(chu)理一般(ban)按(an)照以下程序進行(xing):

  (一)調查核實(shi)。組織(人(ren)事)部(bu)(bu)門(men)對領導干(gan)(gan)部(bu)(bu)存(cun)在的問(wen)題(ti)以(yi)及所應(ying)擔負的責任進(jin)行調查核實(shi),聽(ting)取(qu)(qu)有關(guan)方面意見,與(yu)領導干(gan)(gan)部(bu)(bu)本(ben)人(ren)談話聽(ting)取(qu)(qu)意見。執紀執法等機關(guan)已有認定結(jie)果的,可(ke)以(yi)不再(zai)進(jin)行調查。

  (二)提(ti)(ti)出處(chu)理(li)意見。組(zu)織(zhi)(zhi)(人事)部(bu)門根據調查核實情(qing)況(kuang)或者執紀執法等機關(guan)(guan)認(ren)定結果(guo)、有(you)關(guan)(guan)建(jian)議,以及領(ling)導干部(bu)一貫表現、認(ren)錯(cuo)(cuo)悔(hui)錯(cuo)(cuo)改(gai)錯(cuo)(cuo)等情(qing)況(kuang),綜合(he)考慮(lv)主客觀(guan)因素,研究(jiu)提(ti)(ti)出組(zu)織(zhi)(zhi)處(chu)理(li)意見報黨委(wei)(黨組(zu))。

  (三)研究決(jue)定。黨委(黨組)召開會議集體研究,作出組織(zhi)處理(li)決(jue)定。對雙重管(guan)(guan)理(li)的領導干部,主(zhu)管(guan)(guan)方(fang)應(ying)當就組織(zhi)處理(li)意見事先征求協(xie)管(guan)(guan)方(fang)意見。

  (四)宣布實施。組織(zhi)(人(ren)事)部門向(xiang)受(shou)到組織(zhi)處理(li)的領導干部所在單位和本人(ren)書面通知或者(zhe)宣布組織(zhi)處理(li)決定(ding),向(xiang)提出組織(zhi)處理(li)建(jian)議的機關、單位通報處理(li)情況(kuang),在1個月內辦理受到組織處理的領導干部調整職務、職級、工資以及其他有關待遇的手續。對選舉和依法任免的領導干部,按照有關規定履行任免程序。對需要向社會公開的組織處理,按照有關規定予以公開。

  第十一條 停職檢查期限一般不(bu)超過6個月。受到調整職務處理的,1年內不得提拔職務、晉升職級或者進一步使用。受到責令辭職、免職處理的,1年內不得安排領導職務,2年內不得擔任高于原職務層次的領導職務或者晉升職級。受到降職處理的,2年內不得提拔職務、晉升職級或者進一步使用。同時受到黨紀政務處分和組織處理的,按照影響期長的規定執行。

  領導干部受到組(zu)織處(chu)理(li)(li)的,當年(nian)不得評選(xuan)各類(lei)先進。當年(nian)年(nian)度(du)考(kao)(kao)核按照以下規(gui)定執行:受到調(diao)整職(zhi)務處(chu)理(li)(li)的,不得確(que)定為優秀等(deng)次;受到責令辭職(zhi)、免(mian)職(zhi)、降職(zhi)處(chu)理(li)(li)的,只寫(xie)評語不確(que)定等(deng)次。同時受到黨紀政務處(chu)分(fen)和組(zu)織處(chu)理(li)(li)的,按照對(dui)其(qi)年(nian)度(du)考(kao)(kao)核結果影響較重的處(chu)理(li)(li)處(chu)分(fen)確(que)定年(nian)度(du)考(kao)(kao)核等(deng)次。

  對受到責令辭職、免職處(chu)理的領導干部(bu),可以根據(ju)工作需(xu)要(yao)以及本(ben)人特長(chang),安排適(shi)當(dang)工作任務(wu)。

  第十二條 領導(dao)干(gan)部對組(zu)織處理決(jue)定不服的(de)(de),可以在收(shou)到組(zu)織處理決(jue)定后,向作出(chu)組(zu)織處理決(jue)定的(de)(de)黨(dang)委(黨(dang)組(zu))提出(chu)書面(mian)申(shen)訴。黨(dang)委(黨(dang)組(zu))應當在收(shou)到申(shen)訴的(de)(de)1個月內作出申訴處理決定,以書面形式告知干部本人以及所在單位。領導干部對申訴處理決定不服的,可以向上級組織(人事)部門提出書面申訴。上級組織(人事)部門應當在2個月內予以辦理并作出答復,情況復雜的不超過3個月。

  申(shen)訴期間,不(bu)停止組織處理決定(ding)的執(zhi)行。

  第十三條(tiao) 對領導干部組織處理(li)存在事實認定不(bu)清楚、責任(ren)界(jie)定不(bu)準(zhun)確的(de),應當重新(xin)調查核(he)實。處理(li)不(bu)當的(de),應當及時予(yu)以糾正(zheng)。必要時,上級黨(dang)委(黨(dang)組)可以責令作出組織處理(li)決定的(de)黨(dang)委(黨(dang)組)予(yu)以糾正(zheng)。

  第(di)十四條 組(zu)織(人事)部(bu)門應(ying)當將組(zu)織處理(li)決(jue)定(ding)材料和糾正材料歸入本人干部(bu)人事檔(dang)案,根據工作需要抄送有(you)關(guan)部(bu)門。

  第十五條 受到(dao)組(zu)織處理的(de)領導干部應當認真反省問題,積極整改提高。黨組(zu)織應當加強對受到(dao)組(zu)織處理的(de)領導干部日常管理和關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛,了解掌握(wo)其(qi)思(si)想(xiang)動態(tai)和工(gong)作狀況,有針對性地(di)做好教(jiao)育引導工(gong)作。

  第十六(liu)條 領(ling)導干部受(shou)到組織處理,影響(xiang)期滿,表現好且符(fu)合有(you)關條件(jian)的,按照干部選(xuan)拔任用(yong)等有(you)關規(gui)定(ding)使用(yong)。

  第十七條 中央軍事委員(yuan)會可以根(gen)據本規定制定相關(guan)規定。

  第十八條 本(ben)規定由中央組織部(bu)負責解釋(shi)。

  第十九條 本規定(ding)自(zi)發布之日起施行。


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