第一章 總則
第一條 為加強(qiang)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)誠(cheng)信(xin)管理，積極推動(dong)企業(ye)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)主體責任(ren)和全(quan)(quan)員(yuan)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)崗位責任(ren)落實，根據《國(guo)務院安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)委員(yuan)會關于加強(qiang)企業(ye)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)誠(cheng)信(xin)體系建設的指導意見》(安(an)委〔2014〕8號)和《陜西省企業(ye)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)承諾制度(du)(試(shi)行)》，制定(ding)本制度(du)。
第二條 本制度(du)適(shi)用于集團公司及控股企業的(de)安全生產(chan)承諾(nuo)工(gong)作。
第三條 本制度所稱的(de)安全(quan)(quan)生(sheng)產承(cheng)諾是指承(cheng)諾主體(包括企(qi)(qi)業、企(qi)(qi)業主要負責(ze)人和(he)企(qi)(qi)業職(zhi)工)依據安全(quan)(quan)生(sheng)產相關法(fa)律法(fa)規所賦予的(de)安全(quan)(quan)生(sheng)產職(zhi)責(ze)、企(qi)(qi)業內部安全(quan)(quan)生(sheng)產崗(gang)位職(zhi)責(ze)，定(ding)期(qi)向(xiang)(xiang)社(she)會(hui)、向(xiang)(xiang)企(qi)(qi)業職(zhi)工或者向(xiang)(xiang)企(qi)(qi)業公開(kai)保證履行自身安全(quan)(quan)生(sheng)產職(zhi)責(ze)而進行的(de)書面承(cheng)諾。
第四條 控股企業要建立(li)并落實內部的安全(quan)生(sheng)產承(cheng)諾(nuo)制度，明確各個層級、各類人(ren)員的安全(quan)生(sheng)產承(cheng)諾(nuo)事(shi)項。
第五條 集團公司和(he)控股(gu)企業要(yao)定期開(kai)展安全生(sheng)產(chan)承諾履行情況監督(du)檢查，督(du)促所屬企業強化(hua)落實安全生(sheng)產(chan)主體責任(ren)，督(du)促企業主要(yao)負責人和(he)各(ge)級各(ge)崗位(wei)人員在安全生(sheng)產(chan)方面認真履職踐諾。
第二章 承諾內容
第六條 集團公司(si)安全生產承諾事項應包括但(dan)不限于以下內容：
(一)如(ru)何落實“生命至上、安(an)全(quan)第(di)一”的(de)發展理念，如(ru)何持續(xu)強化(hua)從(cong)業人員安(an)全(quan)生產意識。
(二)如何建立安(an)全(quan)(quan)生產管(guan)理(li)機(ji)構及配備足額安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)人(ren)(ren)員，如何開展(zhan)安(an)全(quan)(quan)生產管(guan)理(li)機(ji)構及安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)人(ren)(ren)員職責(ze)履行的計劃(hua)、實施、檢(jian)查與改進。
(三)如(ru)何建立健全安全生(sheng)(sheng)產責(ze)任制(zhi)和各項規章制(zhi)度，如(ru)何監督(du)所屬企業(ye)加強安全生(sheng)(sheng)產管理并保(bao)障各項制(zhi)度落(luo)實(shi)。
(四(si))如(ru)何(he)組(zu)織(zhi)開(kai)展安(an)全生產(chan)(chan)標準化及雙重(zhong)預防(fang)機制建設(she)(she)，如(ru)何(he)督促所屬(shu)企(qi)業落實建設(she)(she)項目“三同(tong)時”制度，確(que)保(bao)安(an)全生產(chan)(chan)條件符合(he)標準規范要(yao)求、安(an)全風(feng)(feng)險(xian)辨識(shi)準確(que)、隱患排查全面、隱患整改及時、安(an)全風(feng)(feng)險(xian)可控(kong)。
(五)如何組織開展(zhan)安(an)全生產教育培訓，如何確保(bao)培訓效果、提(ti)高(gao)從(cong)業人(ren)員安(an)全生產及應急處置能力。
(六)如(ru)(ru)何杜(du)絕從業(ye)人員(yuan)“三違(wei)”行為(wei)，如(ru)(ru)何按(an)要求為(wei)從業(ye)人員(yuan)提供勞動防護用(yong)品，如(ru)(ru)何落(luo)實從業(ye)人員(yuan)的工傷保(bao)險(xian)費用(yong)繳納。
(七)如何進行安(an)全(quan)生(sheng)產責任和管理制度、安(an)全(quan)投(tou)入、安(an)全(quan)培訓、安(an)全(quan)生(sheng)產標準化(hua)建設(she)、隱患排查治理和應(ying)急(ji)管理等(deng)方面的落實情(qing)況信(xin)息(xi)公開(kai)。
(八)如(ru)何編(bian)制(zhi)生產安全事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援預案，如(ru)何督(du)促所屬企(qi)(qi)業(ye)按規定配備應(ying)(ying)(ying)急(ji)物資與(yu)裝備、組建應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援專(兼)職隊(dui)伍、開展應(ying)(ying)(ying)急(ji)演練，如(ru)何提高企(qi)(qi)業(ye)的應(ying)(ying)(ying)急(ji)機制(zhi)、協(xie)調聯(lian)動(dong)、快速響應(ying)(ying)(ying)及處置能(neng)力。
第七條 控(kong)股企業安全(quan)生產承諾事項(xiang)應(ying)包(bao)括(kuo)但(dan)不限于以下內容(rong)：
(一(yi))如(ru)何(he)落實“生(sheng)(sheng)命(ming)至上、安全第一(yi)”的(de)發(fa)展理(li)念，如(ru)何(he)持續強化企(qi)業全員安全生(sheng)(sheng)產(chan)意識(shi)，如(ru)何(he)做到不(bu)安全不(bu)生(sheng)(sheng)產(chan)。
(二)如(ru)何(he)建立安全生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理機構及配備足額安全管(guan)(guan)理人員，如(ru)何(he)開展(zhan)安全生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理機構及安全管(guan)(guan)理人員職責履(lv)行(xing)的計劃、實施(shi)、檢(jian)查(cha)與(yu)改進。
(三)如何建立健全安(an)全生產(chan)責任制和各項(xiang)規章制度(du)(du)、操(cao)作規程，如何加強現場安(an)全生產(chan)管理保(bao)障各項(xiang)制度(du)(du)落(luo)實。
(四)如何落實建設(she)(she)項目“三同時(shi)”制度，如何開展安全(quan)(quan)生產標(biao)準(zhun)化(hua)及雙重預(yu)防機制建設(she)(she)，如何做到企業安全(quan)(quan)生產條件符合標(biao)準(zhun)規(gui)范要求、安全(quan)(quan)風險(xian)辨識準(zhun)確(que)、隱(yin)患排查全(quan)(quan)面(mian)、隱(yin)患整(zheng)改及時(shi)、安全(quan)(quan)風險(xian)可控(kong)。
(五)如(ru)(ru)何(he)開(kai)展全(quan)(quan)員全(quan)(quan)崗位安全(quan)(quan)培(pei)(pei)訓，如(ru)(ru)何(he)確保培(pei)(pei)訓效果、提高員工(gong)安全(quan)(quan)生(sheng)產及應急處置能(neng)力(li)。
(六)如(ru)何(he)(he)按要(yao)求落實(shi)員工個體防(fang)護，如(ru)何(he)(he)組(zu)織從(cong)業人(ren)員各(ge)階段職業健康檢查，如(ru)何(he)(he)落實(shi)從(cong)業人(ren)員的工傷(shang)保險(xian)費用繳納。
(七)如何進行安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)責任(ren)和管理(li)制(zhi)度(du)、安(an)全(quan)(quan)投入、安(an)全(quan)(quan)培訓、安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)標準化建設、隱患排查治理(li)和應(ying)急管理(li)等方面的落實情況信息(xi)公(gong)開。
(八)如(ru)何(he)進行(xing)應(ying)(ying)急(ji)預案制定與(yu)演練、應(ying)(ying)急(ji)物資與(yu)裝備的配(pei)備、應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)專(兼(jian))職隊伍的建設(she)，如(ru)何(he)提(ti)高企業的應(ying)(ying)急(ji)機制、協調聯動、快速響應(ying)(ying)及(ji)處置能力。
第八條 集團公(gong)司和控股企(qi)業主要負責人(實際控制(zhi)人)安全生產承諾事項(xiang)應包括但不限于以下內(nei)容：
(一)如何建立健全(quan)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)機構及配備安(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)，如何履行組織(zhi)制定企業(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責任(ren)制、安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)規章制度的職責，如何檢查、督促安(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)機構和安(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)落實(shi)職責。
(二(er))如何(he)組織開展安全(quan)生(sheng)產工作，保(bao)證必要(yao)的安全(quan)投入，確保(bao)企(qi)業生(sheng)產設備設施符合法(fa)規要(yao)求，提高企(qi)業本(ben)質安全(quan)水(shui)平。
(三)如(ru)(ru)何(he)履(lv)行(xing)安(an)全(quan)生(sheng)產標準化及(ji)雙(shuang)重預防(fang)機制建設(she)工(gong)作的(de)領導職(zhi)責，如(ru)(ru)何(he)以身作則(ze)并檢查、督(du)促所(suo)屬企業、部門及(ji)從業人員開展(zhan)安(an)全(quan)風(feng)險分級管控及(ji)隱患排(pai)查治理工(gong)作。
(四)如何加強從業人員安全教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，并確保培(pei)(pei)訓(xun)(xun)效(xiao)果(guo)。
(五)如何(he)履行(xing)企業生產安全事(shi)故(gu)應(ying)(ying)急(ji)救援預案(an)組(zu)織(zhi)制定、實施及(ji)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)定期演(yan)練的職責，如何(he)確保發生事(shi)故(gu)后(hou)及(ji)時上報、有效處置。
第九條 控股企(qi)業職工安全生(sheng)產承諾應包(bao)括但(dan)不限(xian)于(yu)以下內容：
(一)如何提高安全(quan)生產意識，如何加強(qiang)安全(quan)生產知識學習，如何保證自身具備崗位所需的安全(quan)風險識別、隱(yin)患排查及應急(ji)處置能(neng)力。
(二)如(ru)何遵守安全生產各項規章(zhang)制度、操作規程，如(ru)何嚴格(ge)執行“三不傷害”、杜(du)絕“三違(wei)”行為、按要求佩戴個體防(fang)護用(yong)品，如(ru)何確(que)保危險作業(ye)安全風險防(fang)控措施(shi)的落實。
(三)如何(he)主(zhu)動辨識(shi)崗(gang)位安(an)全(quan)風險(xian)并及時(shi)報(bao)告，如何(he)幫助他人杜絕不安(an)全(quan)行為，如何(he)在面臨事故時(shi)及時(shi)正確處(chu)置。
第三章 實施與要求
第十條 集(ji)團公司安(an)全生產(chan)承諾書制作及簽訂按照省應(ying)急管理廳(ting)或上級監管單位(wei)部署要(yao)求實施。
第十一條 控股企(qi)(qi)業(ye)安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)承(cheng)諾(nuo)書由(you)集團(tuan)公司(si)統一制(zhi)作并組織(zhi)簽(qian)訂，由(you)控股企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)(ze)抄送地方政府負(fu)有安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監管職(zhi)責(ze)(ze)的(de)部(bu)門。已經由(you)省、市、縣(xian)級負(fu)有安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監管職(zhi)責(ze)(ze)的(de)部(bu)門統一組織(zhi)簽(qian)訂安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)承(cheng)諾(nuo)書的(de)，集團(tuan)公司(si)不再另行組織(zhi)簽(qian)訂，控股企(qi)(qi)業(ye)須(xu)將已簽(qian)訂的(de)安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)承(cheng)諾(nuo)書報集團(tuan)公司(si)備案。
第十二條 企業(ye)安全生(sheng)產承諾(nuo)書須經法定(ding)代(dai)表人(ren)(ren)(實際控制人(ren)(ren))簽(qian)字確認、加蓋單位公章;企業(ye)主要(yao)負(fu)責人(ren)(ren)和企業(ye)職工(gong)的安全生(sheng)產承諾(nuo)書須由(you)本人(ren)(ren)親筆簽(qian)名。
第十三條 安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)承(cheng)諾書(shu)(shu)應(ying)當在(zai)每年初(chu)簽(qian)訂，并在(zai)第一(yi)季度內(nei)、一(yi)定(ding)范圍內(nei)公(gong)開(kai)。企(qi)業安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)承(cheng)諾書(shu)(shu)一(yi)般應(ying)通過(guo)(guo)企(qi)業宣(xuan)傳櫥窗(chuang)、網站、微(wei)信公(gong)眾平臺等(deng)途徑向(xiang)社會(hui)和(he)職(zhi)工(gong)公(gong)開(kai)，并抄送企(qi)業上級單位(wei)和(he)負(fu)有安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)監管職(zhi)責(ze)的政(zheng)府工(gong)作部門，接受政(zheng)府、職(zhi)工(gong)和(he)社會(hui)監督。企(qi)業主要負(fu)責(ze)人和(he)企(qi)業職(zhi)工(gong)的安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)承(cheng)諾書(shu)(shu)一(yi)般應(ying)通過(guo)(guo)企(qi)業內(nei)部宣(xuan)傳櫥窗(chuang)等(deng)途徑在(zai)一(yi)定(ding)范圍內(nei)公(gong)開(kai)，接受他(ta)人監督。
第十四條 控股企(qi)業每年(nian)要(yao)(yao)編制安全(quan)生產承(cheng)諾(nuo)履行情(qing)況報告(gao)，并在(zai)職工(gong)(代表)大(da)會上報告(gao)年(nian)度安全(quan)生產承(cheng)諾(nuo)履行情(qing)況。企(qi)業主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)、各級負責人(ren)要(yao)(yao)帶頭(tou)落實安全(quan)生產承(cheng)諾(nuo)制度。
第十五條 集團公司將控股企業安全生產(chan)承諾踐諾情況納入年度安全生產(chan)監督檢查內(nei)容，對不落實安全生產(chan)承諾制度或者履行(xing)安全生產(chan)承諾不到位(wei)的，將采取(qu)約談、通報、取(qu)消安全生產(chan)評先評優資格等(deng)措施(shi)實施(shi)懲戒(jie)。
第十六條 承(cheng)諾(nuo)主(zhu)體違(wei)反安(an)全(quan)生產承(cheng)諾(nuo)，造(zao)成生產安(an)全(quan)責任事故的(de)，須依法依規(gui)承(cheng)擔相應(ying)的(de)責任。
第四章 附則
第十七條 按照(zhao)《陜西省企業安(an)全(quan)生(sheng)產承(cheng)諾(nuo)制度(試行)》，集(ji)團(tuan)公司(si)和控股企業還應當認(ren)真遵守安(an)全(quan)生(sheng)產許(xu)可申(shen)請承(cheng)諾(nuo)、生(sheng)產安(an)全(quan)事故處(chu)置承(cheng)諾(nuo)的(de)規定。
第十八條 控股企業在制定內部安(an)全(quan)生產承諾(nuo)制度時(shi)，可(ke)以(yi)將進入(ru)(ru)企業從事服務(wu)和作業活動(dong)的承包(bao)方或施工人員納入(ru)(ru)安(an)全(quan)生產承諾(nuo)主(zhu)體(ti)范(fan)圍。
第十九條 本制度由安全與環境監察處負(fu)責解(jie)釋。
第二十條 本制度自(zi)印發(fa)之日起(qi)執行。
