工信部部長肖亞慶近日接受媒體采訪時表示，2021年，要全力做好工業領域節能減排。制定重點行業碳達峰行動方案和路線圖，鼓勵工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、園(yuan)區建(jian)(jian)設綠(lv)色(se)微電網，優先(xian)利(li)用(yong)可(ke)再生能源，在(zai)各(ge)行業(ye)(ye)各(ge)地(di)區建(jian)(jian)設綠(lv)色(se)工(gong)廠和綠(lv)色(se)工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區。
肖亞慶表示，發展新能源汽車是推進節能減排的重點。將圍繞碳達峰、碳中和目標制定汽車產業實施路線圖，強化整車集成技術創新，推動電動化與網聯化、智能化并行發展，同時通過制定配套法律法規、完善回收利用體系、發布相關標準等，推動新能源汽車動力電池回收利用。
新的一(yi)年(nian)，新的氣象。2021年(nian)是“十四五(wu)”開(kai)局之年(nian)，邁(mai)好第一(yi)步，促(cu)進工業經濟平穩(wen)運行，意義重大。我國明確提出增強產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)自主可控能力(li)(li)，大力(li)(li)發展數字(zi)經濟。
新(xin)的一年工業經濟發展態勢如何(he)？產業鏈供(gong)應鏈怎樣(yang)補短板(ban)鍛長(chang)板(ban)？如何(he)拓(tuo)展5G深(shen)度(du)應用(yong)？記者就上(shang)述問題對(dui)話(hua)工信(xin)部部長(chang)肖亞慶。
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辨清一個趨勢——工業經濟長期向好
“機遇大于挑戰，持(chi)續健康發展的基(ji)本(ben)面(mian)沒有變。”肖亞慶用這句話(hua)為2021年工業(ye)發展形勢(shi)做出判斷。
他坦言，外部(bu)環(huan)境依然(ran)復雜嚴峻，國(guo)內經濟(ji)總體處(chu)于恢復期，不(bu)確(que)定不(bu)穩定因素依然(ran)較多。雖然(ran)制造業投資增長仍顯乏(fa)力(li)，重點(dian)高技術領域“卡脖子(zi)”仍然(ran)突出(chu)等，但這些是發展(zhan)中的問題，保持工(gong)業經濟(ji)平穩健康(kang)發展(zhan)，仍具有(you)很多機遇和有(you)利條件(jian)。
比如(ru)，抗疫(yi)斗爭(zheng)取得重大戰略成果，新一輪科技革(ge)命(ming)和產業變革(ge)進入加速突破期(qi)，為制造(zao)業高(gao)質量發展提供(gong)了重要依托和廣(guang)闊(kuo)空(kong)間。持(chi)續推進的(de)市場(chang)化(hua)改革(ge)和高(gao)水平(ping)的(de)對外開(kai)放，有效激發市場(chang)主體(ti)(ti)動力(li)和活(huo)力(li)。完整的(de)工(gong)業體(ti)(ti)系和強大配套能力(li)、超大規模的(de)國內(nei)市場(chang)等，為工(gong)業經(jing)濟平(ping)穩運行提供(gong)了堅(jian)實保障。
“要(yao)著眼(yan)制造強(qiang)國和網絡強(qiang)國建設全局，把推進產業(ye)基礎高級化、產業(ye)鏈現代(dai)化擺在突(tu)出重要(yao)位置。”肖亞慶說。
他表示，工信部將科學制定工業和信息化領域“十四五”系列規劃，特別是突出抓好制造業總體發展規劃，同時聚焦制造業重點領域和產業鏈關鍵環節，啟動實施一批重大標志性工程，在提高供給質量和推動制造業數字化、網絡化、智能化發展上下功夫。
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聚焦一個關鍵詞——產業鏈供應鏈
2021年，要以(yi)什么為抓手推進工(gong)業經(jing)濟發展？一個關(guan)鍵(jian)詞——產業鏈供應鏈。
中央(yang)經濟工作會(hui)議強(qiang)調，增強(qiang)產業鏈供應鏈自主可控(kong)能(neng)力，并作出一系(xi)列部署。
肖亞(ya)慶表示，我國(guo)是制造業(ye)大國(guo)，擁有獨立完整(zheng)的(de)工業(ye)體系，產(chan)業(ye)規模和配套優勢明顯，產(chan)業(ye)鏈供應鏈有較(jiao)強韌性，但仍存(cun)在基(ji)礎不牢、水平不高(gao)的(de)問題(ti)，一些基(ji)礎產(chan)品和技術對外依(yi)存(cun)度高(gao)、關鍵(jian)環(huan)節存(cun)在“卡脖(bo)子(zi)”風險，高(gao)端(duan)通(tong)用芯片、機器人高(gao)精度減速器等(deng)高(gao)端(duan)產(chan)品供給(gei)不足。
“這些問題是(shi)我們建設制(zhi)造(zao)強國(guo)必須(xu)要啃下來的‘硬骨(gu)頭’。”肖亞(ya)慶說，工信部將圍繞產業基(ji)礎高(gao)級化(hua)、產業鏈現代化(hua)，重點抓好三方(fang)面工作：
——補短板。實(shi)施產(chan)業(ye)基(ji)礎再造(zao)(zao)工程，聚焦產(chan)業(ye)薄弱環節(jie)，開展關鍵基(ji)礎技術和(he)產(chan)品的工程化攻關，加強(qiang)全面(mian)質(zhi)量管理，布(bu)局建(jian)設一批國家制造(zao)(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)。
——鍛長板。推動傳統產(chan)業高端化、智(zhi)能化、綠(lv)色(se)化轉型升級，加快新一(yi)代信息(xi)技術(shu)與制造(zao)業深度(du)融合(he)，聚焦產(chan)業優勢領域深耕細作，培育(yu)打造(zao)一(yi)批先(xian)進制造(zao)業集群。
——強企業。支持大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)做強做優，培育一批具有生態主(zhu)導力的產業(ye)(ye)鏈(lian)“鏈(lian)主(zhu)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)，支持中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提升專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)能力，形成一批“專(zhuan)(zhuan)精特新(xin)”小(xiao)巨人(ren)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)制造業(ye)(ye)單項冠軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。
3
把握一個機遇——數字經濟拓出新空間
面對(dui)疫情挑戰，數字經濟(ji)極(ji)大拓展和增強了我國經濟(ji)發展的回(hui)旋(xuan)空間和韌性。
肖(xiao)亞慶認(ren)為，當(dang)前，新一代信息(xi)技(ji)術正進入迭(die)代演進、融合創新加速的新階段，要牢牢把握數字經濟發展機遇。
建網絡、打基礎，5G很關(guan)鍵。
他(ta)說(shuo)，要(yao)按(an)照適度超前的原則，盡快完成5G地級及以上城(cheng)市深度覆蓋，并(bing)逐步向有條(tiao)件(jian)的縣鎮(zhen)加(jia)速延伸(shen)。同時，與相關部(bu)門(men)加(jia)強協作(zuo)，共同推(tui)進5G應(ying)用試點示范，推(tui)動培育5G應(ying)用生態。
在產業數字化(hua)(hua)方面，深(shen)入實施智能制(zhi)造工(gong)(gong)程，深(shen)化(hua)(hua)“5G+工(gong)(gong)業互聯網”512工(gong)(gong)程，聚焦10個重點行業，形(xing)成20大(da)典(dian)型工(gong)(gong)業應用場(chang)景(jing)，爭取在更多工(gong)(gong)業企業落地。
“我們(men)在積極營造5G應用(yong)發展良好環境(jing)的(de)(de)同時，也要保(bao)持耐(nai)心、留出空間。相(xiang)信不久的(de)(de)將來，5G將帶(dai)來令人(ren)欣(xin)喜甚至意想不到的(de)(de)變化(hua)。”他(ta)說。
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做好服務“加減法”——幫助中小企業渡難關
保市場主體的關鍵(jian)是保中小企業生存與發展。
肖亞(ya)慶說，面對疫情嚴重沖擊，我國果斷出臺(tai)一(yi)系列政策措施，做好(hao)稅(shui)費和欠款的“減法”、信(xin)貸和服務(wu)的“加(jia)法”，全(quan)力助企紓(shu)困。
比如，加大國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)拖(tuo)欠民(min)營和中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)賬(zhang)款清償(chang)力度，2020年1至11月，全(quan)國(guo)累(lei)計清償(chang)拖(tuo)欠賬(zhang)款1841億(yi)元。實施對中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)貸款階段(duan)性延(yan)期還(huan)本付息、加大小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)信用貸款支(zhi)持等政策，惠及310多萬戶企(qi)(qi)業(ye)。在(zai)政策推動下，中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)加快恢復發(fa)展。
2021年，助(zhu)企政策(ce)有哪(na)些新變化？
“圍繞‘政策、環境、服務’三個領域，聚焦‘融資、權益保護’兩個重點，緊盯‘中小企業專業化能力和水平提升’一個目標，著力構建中小企業‘321’工作體系。”肖亞慶給出回答。
他提出，工信部(bu)將(jiang)深化(hua)中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)發展環境第三方評估，完善中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)公共(gong)服務(wu)一體化(hua)平臺；研究完善小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)融資擔保(bao)業(ye)務(wu)降費獎補政策，落實(shi)保(bao)障中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)款項支付條例；力爭通(tong)過3至5年時間(jian)，遴選公告(gao)萬家“專精特新”小(xiao)(xiao)巨(ju)人企(qi)業(ye)，加快形成大中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)創新協同、產能共(gong)享(xiang)、供應鏈互(hu)通(tong)的(de)產業(ye)生態。
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圍繞碳達峰、碳中和目標節點——做好工業低碳減排
中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)會議將“做好碳達峰、碳中(zhong)和工作(zuo)”列(lie)為2021年重(zhong)點工作(zuo)之(zhi)一。工業(ye)(ye)是碳排放重(zhong)要領域，實現工業(ye)(ye)低(di)碳減排至(zhi)關重(zhong)要。
肖亞慶說，5年來，我國共建設2121家(jia)綠(lv)(lv)色(se)工廠、171家(jia)綠(lv)(lv)色(se)工業(ye)園(yuan)區、189家(jia)綠(lv)(lv)色(se)供(gong)應鏈企業(ye)，推廣近2萬種綠(lv)(lv)色(se)產品，將超過487萬輛(liang)新能源汽車納入動力電池溯源管理平臺，綠(lv)(lv)色(se)制(zhi)造(zao)體系(xi)初(chu)步形成。
2021年，要(yao)全(quan)力(li)做(zuo)好工(gong)業(ye)領域節能(neng)(neng)減(jian)排。落(luo)實能(neng)(neng)耗“雙(shuang)控”政策(ce)，嚴控重化工(gong)行業(ye)新增(zeng)產(chan)能(neng)(neng)規模，堅(jian)決壓(ya)縮粗(cu)鋼產(chan)量(liang)，確保粗(cu)鋼產(chan)量(liang)同比下降(jiang)，并(bing)發布新版(ban)鋼鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)置換(huan)實施辦法，完善產(chan)能(neng)(neng)信息預警(jing)發布機(ji)制。
與此同時，制定重點行業碳達峰行動方案和路線圖，鼓勵工(gong)業企業、園區建設(she)(she)綠(lv)色微(wei)電(dian)網，優先利用可再生能源，在各(ge)行業各(ge)地區建設(she)(she)綠(lv)色工(gong)廠(chang)和綠(lv)色工(gong)業園區。
發展新能源汽車是推進節能減排的重點。肖亞慶表示，將圍繞碳達峰、碳中和目標制定汽車產業實施路線圖，強化整車集成技術創新，推動電動化與網聯化、智能化并行發展，同時通過制定配套法律法規、完善回收利用體系、發布相關標準等，推動新能源汽車動力電池回收利用。
